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鼓励和引导农民相对集中居住是更好实施乡村振兴战略的重要举措，有利于切实改善农民生活居住条件和乡村风貌。市人大代表蔡雷英发现，目前，全市各区已全面启动相关工作，但在具体实施中仍然存在一些问题。
“农民相对集中居住相关产权登记难以落实。” 蔡雷英表示，目前在推进农民相对集中居住过程中，农民需要将原来的宅基地放弃退出。但农民宅基地登记于1996年以来一直处于停滞状态，同时新的农民相对集中居住安置点也尚未开展不动产登记工作，不利于保障农村农民的财产权益。
另外，集中推进农民相对集中居住带来较大资金缺口。根据2022年全市实现5万户农民相对集中居住的目标，大部分农民选择上楼安置。比如2020年—2022年金山区全区农民相对集中居住总计约11000户，初步征询意愿，约7700户选择上楼安置、预计每户投入250万元，约3300户选择农村平移安置、预计每户投入45万元，共计需投入资金207.35亿元。根据相关文件，市级补贴总计约50.6亿元，区镇两级需要承担全部费用的76%，资金压力巨大。
蔡雷英建议，尽快研究出台农民集中居住相关产权登记管理工作办法，以保障农村农民的财产权益。同时，充分尊重农民意愿，考虑区镇实际财力情况，进一步提高市级补贴标准，分阶段推进农民相对集中居住，切实提高农民的幸福感、获得感。
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