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松江黄桥村:探索“集体建设用地入市”,规划改造科创工业园区
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来源:上观新闻 作者:李成东 2019-08-08 06:29
摘要:“有了生活、生态,村民才能记得住乡愁,而有了生产发展,乡村振兴也就有了根基。”

【编者按】


乡村振兴事关上海城市发展全局,是上海必须做好的一篇大文章。正是有了乡村的滋养,城市才能生生不息、持续发展。


当前,上海正加快推进实施乡村振兴战略,首批9个市级乡村振兴示范村,已完成既定建设任务,第二批28个示范村创建工作已全面启动。通过示范村建设,上海积极探索超大城市郊区的乡村振兴举措。


这些示范村建设和推进情况如何,取得了哪些成果?在“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”方面,有何特色亮点?近期,记者深入多个示范村采访,发现各村的区位、财力、禀赋各异,建设示范村过程中结合自身实际,在村容村貌提升更新、乡村产业转型升级、土地集约节约利用、社会治理迸发活力等方面都各有特色亮点。

 

 

进入伏暑,田间地头的蝉鸣蛙叫愈加响亮,绿油油的秧苗在阳光照耀下翠绿欲滴。看着自家的70亩水稻秧苗长势喜人,黄桥村的家庭农场主们满心欢喜,“每年松江大米往往还没上市,就卖疯了。你看,我家的这70亩新品种水稻,还没到收割的时候,已经被预订掉了一半。”

 

 

位于松江区泖港镇中心地区的黄桥村,因地理位置在黄浦江源头,故素来享有浦江第一村的美誉。优质的水源、肥沃的土壤、400余亩郁郁葱葱的生态涵养林……丰厚的禀赋资源让黄桥村不仅有沪上知名的“松江大米”种植地的美誉,同时还发展生态旅游,接连开创了沪上“楹联第一村”、申城第一眼温泉、浦江第一村、首个火龙果种植村等多个第一。

 

作为全市首批9个乡村振兴示范村之一,近一年来,黄桥村不仅整体提升了村内配套设施,还做了一系列产业发展新规划。接下来,黄桥村将以“集体建设用地入市”的方式,规划改造占地94亩的科创工业园区,与临港松江科技城合作开发建设。“有了生活、生态,村民才能记得住乡愁,而有了生产发展,乡村振兴也就有了根基。”黄桥村书记张永强说。

 


培育“松江大米”品牌,提高农民收入

 

从横贯泖港镇东西的叶新公路转入,大约10分钟车程就到了黄桥村。黄桥村是一个纯农业村,农民的基本收入都来源于土地。由于农业劳动力大量非农化以及人口老龄化趋势加剧,谁来种地的问题一度在黄桥村非常凸显

 

 

2007年,黄桥村在松江区率先开始实施家庭农场制度,农民手中的土地流转到村集体组织,再由一批“种田能手”通过竞聘的方式承租,成为家庭农场主。

 

张小弟是黄桥村首批家庭农场主。农民出身的他不仅会种庄稼,还会开拖拉机又懂得农机具维修等。现在他的家庭农场共有粮田199亩,以种植小麦、水稻为主。

 

在他看来,家庭农场制度带来了农业生产效率提高、粮食品质变好等一系列变化。“2007年以前,我们种水稻产量每亩1000斤已经算是不错,现在谁家要是每亩没收到1200斤,那都属于不会种地的。”目前,张小弟的农场全部实现机械化,并采取绿色种植提升粮食品质。

 

 

张小弟不仅懂种植、懂技术,更懂“包装”。记者看到,虽然还没有到丰收季,张小弟的农场已经备好绿色大米的包装。农场卖出去的不是粗加工的稻谷,而是附加值更高、精加工的袋装大米。机械化采收、加工,然后装进印有“绿色认证”专业标志的包装袋,稻谷的“身价”在提高,张小弟的腰包也鼓了,一年50万以上的收入早已成为家庭农场主圈子中的寻常事。

 

有了张小弟这样的“领头雁”,黄桥村另外几家大农户也实现了从“卖稻谷”到“卖大米”的转变。

 

但“卖大米”并不简单,能否打造出品牌知名度是关键。于是,家庭农场主们与合作社成立了一个联合组织——农民专业合作联社。它一方面联系市、区农业研究机构,协助培育更优质的“松江大米”品种,另一方面负责品牌运营,推广“松江大米”的最新品种,对当地农民实施统一供种、统一标准、统一授权、统一加工、统一包装、统一推广等。

 

 

松江区农委相关负责人告诉记者,今年4月,作为沪上唯一稻米类国家地理标志产品的“松江大米”凭借气味、外观、适口性、滋味等方面的优异表现,在全国优质稻品种食味品质鉴评中摘得“国字号”金奖。

 

近几年,泖港镇利用“松江大米”育种基地和主产地优势,以黄桥及周边村为主,重点打造泖港地产“松江大米”核心产区,通过机械化生产和智慧化管理,提升农业生产效率。黄桥村则以农林公司为龙头,实现公司+专业合作社+农户有效联动,推进黄桥村整建制开展绿色稻谷认证,至2019年实现稻谷绿色认证全覆盖,在农产品的品质、品牌上增加含金量。

 

 

此外,黄桥村还通过标准化、规范化的田间管理提升质量,让水稻种植者专注于种好稻,由技术服务部门统一提供供种、化肥等技术指导;让龙头企业来打品牌,依托大型龙头企业,建立与合作社、家庭农场主之间利益共享机制,更多形成一种联合,把小品牌整合起来。

 


年底首批村民可搬进集中居住新房

 

农民集中居住点建设是黄桥村今年的“头等大事”。从村口沿着宽阔平整的柏油路往农民集中居住点走,不经意间便可看到一条静静流淌着的小河,水面如碧,泛出点点波光。桥畔的香樟树鲜而绿,像是水洗一般,阳光从叶隙里散出来,投下湿润的影。

 

来到黄桥村的中心方位,记者看到具有江南风格的农民集中居住点正在紧锣密鼓建设中。18幢带有江南风格的两层楼房整齐有序,一条条硬化路面干净整洁,屋前绿树摇曳的景观路和屋后清水长流的景观河簇拥着这片粉墙黛瓦的新社区,宛如一幅美好画卷。年底第一批64户村民就可以搬进新居,二、三期400余户集中居住新房预计明年上半年完成建设。 

 

 

集中居住点村民生活将有质的提升。除了电力、排水泵、通信等市政配套外,这片区域也将是松江区接通天然气管线的第一村。“村里环境变美了,住房条件好了,小辈们都说要回来住,我都留好了房间。”九组村民陈寿付的老宅建于上个世纪80年代末,年久失修,对于通过本次集中居住搬进新房,心中喜悦之情溢于言表。 

 

据了解,黄桥村村庄规划和风貌设计方案着重在黄桥村庄布局、提高农民居住集中度、集约土地资源和改善农村面貌进行调整,形成了北部浦江源养生度假区、中部生态农田示范区、南部农产品体验服务区和田园旅游综合体的黄桥村总体规划目标。

 

 

 

农民集中居住既提升了农民居住品质,同时也有利于破解大都市发展空间瓶颈与建设用地指标趋紧双重难题。黄桥村党总支书记张永强算了算:“原本村民零散居住,每家每户占地168平方米左右,归并后占地110平方米,节省了三成用地,一期就可以省出3712平方米土地,这些都是发展的宝贵资源。”通过改革,预计黄桥村实际减量建设用地9.21公顷、减量28%,宅基地减量5.16公顷、减量31%。

 

“集中居住的农民,既能享受现代化的生活配套,也照样能享受田园风光。”张永强告诉记者,房屋风貌会通过白墙黛瓦、观音耳等设计,充分保留乡土特色,同时在房型方面,充分尊重农村的居住习惯,维持“一宅一户”格局。

 

 

文化、卫生、休闲配套是村民生活所需,养老更是这个诸多老年人“留守”的村庄亟待破解的难题。黄桥村主任陈继明告诉记者,新建成的综合为老服务中心将为村民提供文化、社交、助餐等方面服务,还将充分吸引社会力量参与养老事业。

 

陈继明说,将来村里要打造一个让老年人老有所依、老有所养的“幸福老人村”。“政府建设房屋等基础配套,社会养老机构负责运营,一期将提供40余个床位,吸纳村里和周边的老人入住,同时村民也可以参与照料而获得相应报酬。”

 


未来将探索“集体建设用地入市”

 

借乡村振兴的东风,黄桥村盼来了期待已久的产业项目。

 

根据黄桥村乡村振兴相关规划,未来黄桥村将以“集体建设用地入市”的方式,规划改造占地94亩的科创工业园区,并与临港松江科技城合作开发建设,实现产村融合;浦江源温泉农庄依旧是休闲农业发展的核心区,还将洽谈引进上海医药集团,在现有的农庄范围内建设上海地道药材种植、研发平台;引进光明集团,建设屋面全开式现代温室种植基地等

 

 

泖港镇副镇长王洪流表示,黄桥村将先立足已有较好基础的农业,加快农业核心主产区建设,提升一产产业能级。“我们计划划出50亩土地用于建设现代农业设施绿叶蔬菜基地,引进先进蔬菜种植技术,以种植观光花卉、优质蔬菜为主。此外,镇里还将全面引导家庭农场改变经营思路,以生产绿色、生态松江大米为稻米产业发展主线,提升产业品牌价值。并以黄桥村域内农林公司为龙头,实现公司+专业合作社+农户有效联动。”

 

如何推动三产融合发展,让田园变景区、农房变客房,农特产品变生态旅游商品,把禀赋资源优势转化为强劲生产力,是黄桥村正在思考的问题

 

 

张永强说,接下来将以村民新建房屋为资源,将长期不居住或独居老人房屋由第三方统一租赁盘活,并引进民宿开发者、乡村创客等优质资源,开发民宿、乡村休闲游、农家乐等项目,增加本村就业岗位,促进村民多渠道增收。

 

文化也是黄桥村的特色品牌。它被誉为沪上“楹联第一村”。记者在村文化室看到,数百幅笔法苍劲有力的楹联书法帖整齐地摆放在桌上。每到春节时,有书法特长的村民们便会在这里齐聚一堂,为村里其他人家写楹联。黄桥村计划在整村生态风貌提升过程中,增强楹联文化的景观氛围,将传统诗歌、楹联文化作为培育民宿、文创特色的重要元素,展现乡土、乡情与乡愁记忆。

 

栏目主编:黄勇娣
姜辉辉、岳诚 摄 泖港镇供图
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