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习近平告诫全体干部:不做昏官、懒官、庸官、贪官!
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来源:上观新闻 作者:人民论坛网 2019-07-10 18:17
摘要: “不做政治麻木、办事糊涂的昏官,不做饱食终日、无所用心的懒官,不做推诿扯皮、不思进取的庸官,不做以权谋私、蜕化变质的贪官。”


 “不做政治麻木、办事糊涂的昏官,不做饱食终日、无所用心的懒官,不做推诿扯皮、不思进取的庸官,不做以权谋私、蜕化变质的贪官。”


7月9日,习近平在中央和国家机关党的建设工作会议上的这句告诫,给全体领导干部再次敲响了警钟,可谓振聋发聩、发人深省。这些干部,无疑与新时代好干部的标准背道而驰。 


我们不禁进一步深思:这四类干部到底长啥样?有哪些特点?为何会出现?


近年来,人民论坛针对为官不为、不敢担当、不愿担当的干部推出了多期特别策划及智库报告,深刻分析了这类干部的成因及应对之策。今天,思响哥梳理其中精彩内容,供广大干部对照、学习。


官场不担当、不作为干部画像


在思响哥看来,首先需要对这些干部进行精准画像,将其言行特点描述刻画清晰,这不仅有利于广大党员干部对照自身,也便于群众发现识别,便于组织部门考核,便于纪检部门问责。


“太平官”“潇洒官”

求稳怕乱,贪图安逸


一些领导干部对上级决策部署的事项,敷衍塞责,相互推诿扯皮,“把文件传过来传过去,尽画圈”。


这类官员遇事总想四平八稳,特别是面对复杂的工作局面或棘手的矛盾问题,千方百计找借口,把矛盾问题转移出去或者往后推,“嘻嘻哈哈打圆场,嗯嗯啊啊充呆汉”,“遇见难题绕着走,碰到矛盾就溜边”。


在生活上却贪图安逸享受,吃讲档次、穿讲名牌、住讲华丽、行讲舒适、玩讲潇洒。


“庸官”

为避免“事多错多”,推诿扯皮


这些领导干部为追求“少办事少担责”,想尽法子不办事、少办事。


只要不影响自己利益与职位的事情,视而不见、充耳不闻、装聋作哑;凡有难度有风险的事情,议而不决,决而不行;将事情先推给他人,推不掉的就设法绕行,绕不过的就尽量拖延。


上级没批示、他人不配合、别人有意见、条件不成熟……都是信手拈来用于拖延搁置的借口。


“懒官”

为图简便省事,做事思维简单


有一部分官员并非办事拖拉、推诿回避,而是懒人懒办法,懒人办懒事,一出现问题,不论其复杂性,只图简便省事,不做具体分析,不顾成效与后果,简单决策一刀切。


对他们来说,这既省去了调查研究之苦,也避免了日常管理的麻烦,但却给人们的生产和生活带来不便,对民众的合法权益造成了损害。


“官油子”

做“表面政绩”混位置


“官油子”是指那些只有唱功、没有做功、善于见风使舵、邀功诿过的官员。他们的懒散只体现在施政,而对于作秀贴金之事则乐此不疲。对于下级和群众,内心冷漠,尽量欺瞒,敷衍了事;对于虚假的台面和形式,则不遗余力地经营。


在他们看来,与其冒大风险去解决矛盾问题,还不如多做些“表面政绩”博个好名声、混个好位置;只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力。


“霸气”干部

既不作为、也不担当,但却官气十足


这些人只唯上保官升官,在更高的领导面前唯唯诺诺、极尽阿谀奉承之能事,在下级和群众面前却官气十足、装腔作势,十分霸道。


事实证明,凡是“霸气”的官员必然是官僚主义,而官僚主义又必然导致形式主义、享乐主义和奢靡之风。“霸”而后“腐”,典型案例触目惊心。可以说,霸道是官员腐败的前兆。


这四类干部为何产生?


“昏、庸、懒、贪”!新形势下,正是需要各级领导干部勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋的时候,为何还有这四类官员的存在?其中原因比较复杂,概括起来主要有:


因“迷”。一些官员在激荡改革期因理想信念动摇,目标不清,产生思想困惑。可以说,一切的不作为情形,从根本上来说,是思想上的问题。


因“怕”。从严管理及反腐持续推进,有的人因心中有鬼而怕,有的人怕做多错多而不做。前者是对潜藏腐败分子而言。后者可能更有一定普遍性,也就是较大范围内官员可能为自保,尤其是对不良问题的改革往往触及多方利益,做好没人知,做坏自己买单,还不如不做。


因“愤”。中央发文,要大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出 的干部。但在一些地方,仍出现官员选拔质量不高,论资排辈的问题。同时,一些不作为、不负责、不称职的官员没有相应的惩罚体制,那些真正为人民办实事、办好事的官员投入后所得与不作为官员相差无几,甚至更低时,就容易产生因“愤”而不作为。


因“懒”。一些官员为官不为,甘当庸官、懒官、太平官,思想上固步自封、停滞不前,工作上敷衍了事、无所作为。又因交流不足,官员变成“老油条”, 工作不干,责任不管,检查不理,制度不怕, “一张报纸一包烟,优哉游哉过一天”。


因“笨”。习近平同志多次提到,我们的党员干部要有本领恐慌意识,强调领导干部要不断提高四种能力即领导、谋划、推动、落实改革的能力和水平,其中“推动改革、落实改革”重在“作为”,而有些官员恰恰是因“笨”而不能为之,即“非不为也,是不能也”,一些官员无视于时代进步、观念革新,知识老化,能力不足,无法作为。


新时代,我们需要怎样的干部?


习近平总书记指出,领导干部要忠诚干净担当,忠诚始终是第一位的。党的十八大以来,习近平对忠诚、干净、担当精神的系列重要论述,为新形势下党员干部事业心责任心的提升提出了要求,为高素质干部队伍建设指明了方向。


今年3月以来,《人民论坛》特别推出系列策划,为广大干部提供学习指引。思响哥今天特别摘录其中精华观点,一起温故知新!


1.关于忠诚


【习近平总书记眼中的干部忠诚】


在习近平总书记眼中,对党绝对忠诚是生命线,是做好工作的根本点;对党绝对忠诚,就是唯一的、无条件的、不掺杂任何杂质的、没有任何水分的忠诚;领导干部要忠诚干净担当,忠诚始终是第一位的;对党和人民绝对忠诚,还必须做到对党“老实”;坚持对党绝对忠诚,必须坚定理想信念,就是要坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念。


——武汉大学马克思主义学院教授、博导 夏建国


【忠诚的标准及特征】


揭示忠诚的内涵是更好把握忠诚的前提。干部忠诚的对象是党、国家、人民及其事业;忠诚的方式是服从、维护、推进、执行、牺牲;忠诚的性质是自觉、主动、始终;忠诚的维度是思想、政治、行动、工作、各种情境中的忠诚,是在党的政治纪律、政治规矩、政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上的忠诚。忠诚干部的行为特征包括:天下为公、大公无私;自觉自律、积极主动;在党爱党、始终维护党和国家的事业和形象;与党同心同德、同甘共苦;听从党的决定,服从组织安排;恪尽职守、尽心竭力;敢于负责、敢于担当;不折不扣、刚性执行;忍辱负重、光明磊落。


——十三届全国政协委员,中共中央党校(国家行政学院)一级教授,中央党校专家工作室领衔专家 韩庆祥


【如何造就一支忠诚的干部队伍】


打造一支忠诚的干部队伍是一个系统工程,需要整体配套推进,关键是要把好选拔任用的政治关,将政治忠诚作为衡量干部的第一标准;加强教育培养,提高干部队伍的政治素养;做实做细干部考核工作,以过程管理促进考核结果的客观和公平,为选拔任用忠诚干部提供可靠依据。


——中山大学政治与公共事务管理学院教授、博导 陈天祥


2.关于干净


【永葆清廉清正清白清纯本色】


干净包括经济上清廉、政治上清正、作风上清白、思想上清纯。只有做到这四个层面的干净,才是真正彻底的干净。党的干部只有增强自我净化能力,并在此基础上不断自我完善、自我革新、自我提高,才能永葆清正廉洁的政治本色,成为一名党和人民需要的忠诚干净担当的好干部。


——南开大学马克思主义学院教授、博导,全国党建研究会特邀研究员 张健


【“不干净”的深层根源】


强调党政干部的干净标准具有极强的现实性和重要性。“不干净”的产生有着复杂的内外部原因,外因主要有周围人、不利环境的影响,其中制度不完善又是背后更为深层的原因。在解决干部不干净问题上,应坚持问题导向,标本兼治,落实干部干净标准。


——北京航空航天大学公共管理学院教授,北航廉洁研究与教育中心主任 任建明


【党员干部怎样保持干净廉洁】


党员干部干净廉洁一直是我们党赢得民心的重要法宝。我们应当通过营造良好的干部任用环境,加强思想道德建设,加强监督制度建设,保持党员干部的干净廉洁,从而造就一支符合人民群众期待的高素质干部队伍,推进新时代中国特色社会主义现代化建设。


——北京大学马克思主义学院社会发展研究所教授 王文章


3.关于担当


【勇于负责敢于担当干部的六个特质】


从党的历史经验和新形势实践的表现与要求来看,敢于担当的好干部主要有六个特质:一是清清楚楚、不折不扣地履职尽责;二是对于边界不清楚或需要多部门配合的工作积极主动承担;三是对于存在困难,甚至有风险的问题的解决,不畏艰难,有赴汤蹈火的勇气;四是有无私无畏的精神,为了党和人民事业的需要不怕苦、不怕累、不怕受委屈;五是把精力和注意力放在寻找工作中的难点和解决影响改革发展的问题上;六是能够清楚认识哪些事情是对党和人民事业、对人民群众根本利益有益的。


——全国政协委员,中国社会科学院马克思主义研究院原党委书记、院长 邓纯东


【“为官不为”的症结何在?】


政治追求的扭曲以及政治胆识的缺乏是“为官不为”的心理根源;“本领恐慌”消解了作为的底气;权力运行制约和监督的弱化,使“不为”分子有机可乘。对此,我们应在立政德中筑牢党员干部的思想防线,增强党员干部的执政本领,夯实党员干部作为的制度之基。


——北京师范大学马克思主义学院教授、博导 马振清


【为干部担当构建良好制度环境】


培养担当型干部需要科学把握干部担当精神生成的时代背景,从主观责任和客观责任两个维度共同着力。为了建构一套有效培育和维护干部担当精神的制度体系,我们需要严格考评追究客观责任,系统激励主观责任,规范容错纠错机制,充分尊重与合理运用责任结果,提供匹配健全的制度保障。


——武汉大学政治与公共管理学院教授、博导 陈世香


栏目主编:陶峰 文字编辑:卢晓川 题图来源:新华社 图片编辑:项建英
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