2019年，新年的第三天，长三角一体化就迎来一件大事，我有幸参与其中。1月3日，在商务部、国家市场监管总局的指导下，《长三角地区市场体系一体化建设合作备忘录》签约仪式在上海举行。在签约仪式现场，我感到无比激动，既感念过去，又畅想未来。

回想2014年，为贯彻落实党的十八届三中全会提出的“加快形成统一开放、竞争有序的市场体系”要求，上海市商务委主要领导提出关于建立长三角区域市场一体化合作机制的构想，并将这项任务交到我们手中。

工作完全从零开始。当时我们是从互联网上，找到了江苏、浙江、安徽省商务厅市场体系建设处的办公电话，逐一联系。但进展出乎意料地顺利，我们的提议得到了苏浙皖三地商务部门的积极响应和大力支持，两次来上海参加筹备会议，并提出了宝贵的工作建议。合作机制建立初始，我们共同研究，群策群力，提出“三共三互”（规则体系共建、创新模式共推、市场监管共治，流通设施互联、市场信息互通、信用体系互认）的合作倡议，可以说是1.0版“共赢清单”，也成为《推进长三角区域市场一体化发展合作协议》的核心内容。

区域市场一体化是一项系统工程，跨区域、跨行业、跨部门，协调难度大，必须打破条块分割，实现合作优化。几省市商务部门定期会面，并建立了微信群，线上线下联动工作，按照既定的任务清单，一项项逐条攻破。

接下来的几年，长三角各地分别轮值，推动商务领域的合作机制不断深化。如今，长三角区域市场一体化已形成以“示范项目带动、产业链条联动、政府管理互动”为特色的合作模式，被商务部评价为全国统一大市场建设的“重要制度创新和实践创新”，并列入《国内贸易流通“十三五”发展规划》，在全国进行推广。

区域市场一体化强调的是改革、连通、协同，核心是要“清除路障”“活血化瘀”，要打破传统利益和思维惯性，阻力比较大。于是我们跨前一步，大胆寻找突破口，针对细分行业瓶颈问题提出建议，并切实推进。我感受深切：长三角市场融合度高、互补性强，上海的改革发展必须要放在大市场、大流通的基础上谋划推进，特别是要紧紧依托长三角地区共建共用“统一开放、竞争有序”的市场环境。

针对流通领域物流成本长期居高不下的问题，我们会同兄弟省市商务部门协作推进区域物流标准化体系建设，形成了一批降本增效模式。“快消品带托运输”是国际通用模式，欧美带托运输比例超过80%，而我国标准托盘市场占有率仅28%，循环共用率不足2%。为此，我们提出了首推快推租赁式托盘循环共用模式，支持龙头托盘运营商扩大长三角地区托盘池规模，建设面向全国、链接国际的托盘循环共用服务网络，带动了一批电商、商超企业推行从生产端到销售端的“整托下单、带托运输、信任交接”模式，带动长三角地区带板运输率提高到25%以上，供应链效率提升35%，综合物流成本降低15%。

针对农产品跨区域运输过程中货损率高的问题，我们积极推动市外蔬菜基地全程不倒筐供应上海超市门店，大力推广长三角地区从田头到门店的“三次不倒筐”配送模式，解决了农产品物流过程中损耗大的痛点，使蔬菜瓜果在跨省市运输中完好率从过去的65%提高到90%以上，大大降低了农产品供应链成本。

在重点产业领域，我们则通过召开长三角专题研讨会，分享交流商品交易市场转型升级发展模式和经验，先后出台平台经济、商品市场、大宗商品交易等指导意见，通过推进商品市场转型升级，发展平台化、网络化的交易市场，提高区域市场的资源配置能力。围绕落实《国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》，四省市积极加入供应链创新与应用试点，试点城市占比全国20%，试点企业占比全国34%，长三角平台经济发展规模和能级全国领先。

长三角地区市场体系一体化建设合作备忘录的签署，提出了“三联三互三统一”2.0版“共赢清单”，标志着商务部门与市场监管部门携手，发展与监管双轮驱动，聚焦市场创新与共治体系建设，进一步深化突破。长三角区域市场一体化进入一个崭新的阶段。

配合合作备忘录的签署，我参与起草了《长三角地区市场创新发展三年行动计划（2018—2020年）》，作为《长三角地区市场体系一体化建设合作备忘录》的组成部分。经过这几年的探索和磨合，合作理念已深入人心，达成重要共识；合作专题不断拓展，合作渠道不断拓宽；推进机制也由最初的内贸处室发起发展到现在的内外贸处室融合推进。下一步我们将通过三年行动计划的落实，更多地关注长三角省市共同关心关切的问题，切实做实市场壁垒的“减法”，做好市场空间的“加法”，在市场创新发展促进机制、市场规则体系和市场治理体系建设等方面，作出更多制度性的安排。

虽是长三角一体化工作的一名小兵，但这些年我的心里始终有一个“建设统一大市场”的梦想。期待不远的将来，可以看到长三角区域市场一体化的规则制度更加完善，现代流通治理模式愈加成熟，区域经济增长新动能不断涌现，法治化营商环境明显改善。