11日，由中国国际问题研究院与中国国际问题研究基金会联合举办的“世界形势新变化与中国外交新征程”研讨会在京举行，国内一线国际问题专家学者汇聚一堂，纵论2018年国际形势与中国外交。

大国关系怎么样？

       
与会者指出，即将过去的2018年，国际形势最显著的特点是充满不确定性。世界力量对比加速演变，单边保护主义不断蔓延，现存国际体系受到严重冲击，大国之间竞争博弈日趋激烈，传统热点纷争挥之不去，气变、难民等非传统安全难题接踵而来……世界局势处于百年变局。

    
美国特朗普上台后奉行“美国优先”，鼓动单边，频频冲击既有全球秩序。在中美关系方面，今年既是中美建交40周年，也是中国改革开放40周年，这两个40周年本可谓相辅相成，由于美国对华战略发生调整，中美关系也跌宕起伏，特朗普政府频频发起贸易摩擦的消极动向更引起世界不安。不过与会者指出，不久前中美元首在G20峰会期间举行会晤达成共识，推动了中美贸易摩擦重回对话协商解决问题的轨道。

欧洲被各种问题缠绕，当下，英国推迟脱欧协议表决、法国“黄背心”运动不断蔓延……欧洲社会陷入严重分裂。除了贫富分化、难民问题，最值得关注的是欧洲反一体化，反经济全球化力量的上升，民粹泛起将很长时间影响欧洲政治生态。特朗普的“美国优先”，让跨大西洋关系出现不和谐音，这一定程度上为中欧关系提供新机遇，但欧美关系的紧张不会自动转化为中欧关系的走近，仍需中欧进一步增强政治互信，将挑战转化为机遇。

在俄罗斯，只要普京执政，俄政治形势稳定可以预测，但俄经济没有摆脱传统结构（财政收入50%以上靠出口能源）怪圈，转变经济结构、改变增长方式，实现创新发展仍然是俄罗斯的主要问题。外交方面，乌克兰危机、克里米亚问题导致俄罗斯与西方交恶。俄美关系紧张也折射出俄罗斯外交困局。但由于在军事领域，尤其是涉及全球战略稳定方面，俄美相互需要，这也使其双边关系可控。中俄关系处于历史最高水平。

中日关系逐步回暖，是双方调整的结果。“特朗普冲击”以及东北亚形势的变化，是推动日本靠近中国的因素之一，更深层原因则是双方结构性互补的体现。但中日关系深层矛盾仍然存在。未来，双方应共同努力扩大积极面，可拓展对未来国际秩序和地区的合作构想，有效管控分歧，加强人文交流。

世界经济怎么走？

与会者认为，2018年的世界经济走势表现出五个特点。

第一，全球经济增速出现下行迹象，国际货币基金组织预期今明两年为3.7%。发达经济体中除了美国以外（从2.2%上升至2.9%），其他主要经济体增速均呈现下降。去年经济获得回升的新兴经济体，今年的表现可用“分化严重”来形容，个别经济体甚至出现危机和负增长，如委内瑞拉、阿根廷等。

第二，总体失业率保持在较低水平，这看似与第一个特点矛盾，其实表明实体经济开始从繁荣的顶点进入下滑状态。

第三，通胀率比上一年略有提升。

第四，国际贸易增长率上升，但主要是价格上升，实物贸易比去年有所下降。国际贸易的不确定性开始显现。

第五，金融市场呈现两个特点。一是全球股市动荡；二是美元指数持续上升，其他主要货币不同程度贬值。

对于明年经济形势则需要关注以下几点。
    

第一，美国经济走势如何？学者预判，美国经济增速可能会下行，因为失业率已处于最低水平，劳动力被充分利用，工资涨幅超出预期；对美国经济高度敏感的私人投资开始下滑；美国股市泡沫有破裂风险。此外，美联储加息周期基本接近历史上3年的最高时长。

第二，明年金融市场动荡程度。目前有三大金融危机诱发因素，第一是美联储加息缩表，造成新兴市场货币贬值和货币危机。其次是高债务国家可能出现债务违约风险。第三是资产价格下降风险，及其引发的连锁反应。

第三，明年在经济增速下降情况下，各国应对的空间有多大？目前看来，发达经济体利率政策空间、量宽政策、财政政策比较有限。全球宏观经济协调空间也比较弱。中美贸易争端风险也将对各方带来压力。

我们更安全了吗？

   
如何看待2018年的国际安全形势？

一方面，传统安全问题回归，军备控制明显倒退。尤其美国退出伊核协议后，又准备退出《中导条约》，使美俄博弈提升到新水平。一旦美国退约，势必打破全球战略平衡，刺激以导弹为主的军备竞赛，在西太平洋形成战略压力。另一方面，中国的周边外交成绩斐然，尤其在几个方向上同时改善关系，使地区安全形势总体可控。

在朝核问题方面，出现一系列“变与不变”：朝鲜战略重心发生转移；美国显示出解决问题的诚意；朝韩展示出和平共处的友好；中朝、俄朝、日朝等几组关系同时发力。但需要看到无核化症结犹存，美朝矛盾未解，需要兼顾各方合理关切，推动半岛无核化与建立和平机制“双轨并进”。只有两个轮子一起转，问题才能解决，和平才有希望。
    
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