美国总统特朗普13日签署了2019财年的《国防授权法案》最终版，该法案为新财年批准了7160亿美元的国防预算，它在上一财年增长13%的基础上再增加2.3%，成为美国史上最大的一笔军费。

这一法案的矛头被普遍认为指向了俄罗斯和中国，其中针对中国的内容相当多，涉及台海、南海局势，颇具进攻性，甚至还管到了中国对美投资和孔子学院的事情。美国国防部的权力因这个法案大大扩充了，它恐怕是当今世界权力最大的国防部之一了。大国中历史上大概只有日本的军部有过这么大权力，从这个意义上说，美国开始像一个“军国主义国家”了。

特朗普总统的目的据称在于“重建美国无可匹敌的实力”，应当说，这个目的实现得既顺利又彻底。即使在美国军费陡升之前，世界上也没有一支军队敢主动挑战美国，现在就更不用说了。

比如中国，我们很相信美国军队的厉害，中国军队决不会像当年日本人袭击珍珠港一样主动攻打美国的军事基地，挑起对美战争，中国社会也不会允许中国军队这样做，因为我们知道中国不是美国的对手，用军事手段讨伐美国，这在任何情况下都不能成为我们的选项。

我们相信，俄罗斯社会大概有同样的认识，其他被美国认为是“威胁”的国家也都会有这份清醒。

有鉴于此，美国的国家安全可谓固若金汤，美国人应该有绝对的安全感了，并且知足。如果说一些美国精英仍然觉得美国“不够安全”，那么只能说，他们对安全的贪婪不可救药。他们要的那种“安全”在这个世界上根本就不存在，他们在奢望连神都无法奢望的东西。

总之，特朗普对美国的军事强大又做了新的夯实，美国军事现代化程度和军力总规模都一骑绝尘，令全世界无法望其项背。美国完全做到了在这个世界上没有敌手。

不过，当华盛顿将矛头指向中国时，就是另一回事了。这时候它追求的已经不是美国的国家安全，而是要破坏中国的国家安全了。如果美国实施国防授权法的战略目标之一是要遏制中国发展，那么它就需要在精神上彻底征服中国，那样一来，7160亿美元的预算又显然太小了，根本不够用。

国防授权法提出要加强美台军事合作，这是什么意思？其合作的对象台湾当局在推动“隐性台独”，华盛顿是要支持台湾一些力量将这个岛屿从中国分裂出去吗？如果美方有这个意思，我们敢肯定，美方大大低估了他们作此勾当的费钱程度，台湾这块中国领土没他们想象的那么便宜。

中国军队从没有想过主动去遥远的海洋和陆地寻美国军队开战，整个中国社会热爱和平。但是如果美国人以为军费更多了，就胆子大到来中国家门口捣乱，那我们对捍卫中国核心利益，逼美国力量后退，还是很有决心，也很有把握做到的。

中国的军费比美国少多了，但它被用于维护中国核心利益，是充裕的。如果发现它不够，中国有能力随时提升它。美国的军费占GDP4%，中国只占1.3%，中国的这一比例展示了我们热爱和平的诚意，但它也预留了中国继续提增军费的空间。

在21世纪用军事手段压服中国，这是连神都不该有的野心。华盛顿在做什么激进决定之前，请揣度一下，它是否比神更有力量。

【新闻链接】特朗普签署的这份法案很值得警惕！

新华国际

美国总统特朗普13日在纽约州德拉姆堡陆军基地签署了国会两院通过的2019财年国防授权法案，军费总额再创阿富汗和伊拉克战争以来新高。

该法案还禁止美国与俄罗斯展开两军合作、要求加强对外国投资是否构成美国安全威胁的审核，并包含多项涉华消极条款。

分析人士认为，该法案再次体现了特朗普政府的战略重点和扩张性军事布局，将国家间战略竞争视为美国面临的首要挑战，所反映出的军事霸权倾向和零和思维值得警惕。

扩军背后 瞄准战略竞争

特朗普在签字仪式现场号称该法案是“现代史上对美国军队和士兵的最大投资”。

与2018财年国防授权法案相比，新法案授权的国防支出多约160亿美元，总额达7163亿美元，再创阿富汗和伊拉克战争以来新高。

法案包括6390亿美元的“基础预算资金”和690亿美元的“战争资金”。根据法案，美军将扩军15600人，为服役人员平均涨薪2.6%，并采购13艘军舰以及77架F-35战斗机。

法案还将俄罗斯、中国等国列为“战略竞争者”并推出有针对性的举措，包括禁止美俄开展两军合作、延长对乌克兰军事援助，以及要求制定所谓“全政府对华战略”、禁止美国政府机构及承包商使用中兴或华为相关技术等涉华消极条款。

法案还赋予美国外国投资委员会更大权限。这一委员会负责审查外资企业收购或兼并美国企业是否构成国家安全威胁。

中国国防部新闻发言人吴谦14日表示，该法案涉华内容充斥冷战思维，渲染中美对抗，干涉中国内政，违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，破坏中美两国两军关系发展氛围，损害中美互信与合作，中国军队对此坚决反对，并已向美方提出严正交涉。

中国外交部发言人陆慷表示，中方对美方不顾中方坚决反对执意通过并签署该法案表示强烈不满。中国商务部新闻发言人表示，将密切跟踪法案实施过程中对中国企业产生的影响。

打着安全旗号夹带私货

中国人民大学国际关系学院副教授刁大明说，这一法案体现出本届美国政府“来势汹汹的整体规划”。

第一，美国政府整体上要强化军事投入、增加军力，为“美国优先”的政治目的准备好军事基础。

第二，该法案夹带了不少“私货”。比如，“外国投资风险评估现代化法案”本应是专案，因涉及限制美国企业对外投资而在国会单独通过困难较大，便“搭车”国防授权法案过关。由此可见，国防授权法案打着“国家安全”的旗号，内容有多庞杂。

零和思维值得警惕

国防授权法案延续特朗普政府首份国家安全战略报告和《国防战略》报告的思路，再次将其军事霸权倾向和零和思维昭然于世，值得警惕。

在涉及对华关系时，美方应摒弃冷战思维，正确客观看待中国和中美关系，恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，不得实施有关涉华消极条款，以免给中美关系和两国重要领域合作造成损害。

此外，中美企业在深化投资合作方面有强烈的意愿、巨大的潜力，两国政府应顺应企业呼声，提供良好的环境和稳定的预期。美方应客观、公正对待中国投资者，避免国家安全审查成为中美企业开展投资合作的障碍。

背景链接

美国国会参众两院每年通过下一财年国防授权法案，由总统签署成为法律，是美国防务年度开支预算的指导性文件，也被视为国会在军事和对外政策领域表达自身关切的重要年度立法文件。

特朗普入主白宫后，推行强军主张，不断增加军费和扩大军队规模。特朗普去年签署的2018财年国防授权法案总额约7000亿美元。