2月20日下午4点,上海展览中心友谊会堂二楼的影剧院内正在进行一场特别的考试。
本来通知是开一个食品生产企业的食品安全工作会议,可会议临近尾声时“画风”一转,告知有在线考试,考完才放人。500多位上海高风险食品生产企业的代表不得不紧张地盯着手机屏幕,上面显示的是上海市食药监局给每位代表随机抽选的10道食品安全考题,限时5分钟答完。
考试结果很快出炉:382个满分、80个90分、29个80分、6个70分、6个60分,居然还有两个40分。
超过两成企业没拿到满分
解放日报·上观新闻记者了解到,此次考题大部分与即将实施的《上海市食品安全条例》(以下简称《条例》)有关,有超过两成的企业代表没有拿到满分,总体成绩并不理想。
“这是场‘模拟考’,意在提醒食品生产经营企业,食品安全知识的培训绝非走走过场,最终必须经得起检验。”上海市食药监局局长阎祖强表示,如果上海的食品生产经营者对食品相关法律、知识都不知道、不熟悉、不掌握,又怎么能相信他们会提供合格放心的食品。
“懂行”已经成为食品生产经营者的必备素质。2016年上海市食品安全状况报告显示,该年上海报告发生的集体性食物中毒有7起,5起是由生熟容器交叉污染且餐具消毒不严致使菜肴受致病菌污染所致,另外两起分别由隔夜菜肴受到污染且未彻底加热、从业人员带菌操作导致。如果食品生产经营者严格落实了相关食品安全知识的培训,这些问题完全可以避免。
考核不过关甚至吊销许可
很快,轻视食品安全知识培训的生产经营者就将付出沉重的代价。
再过一个月就将施行的《条例》规定,食品生产经营者应当自行组织或委托社会培训机构、行业协会,对本单位的从业人员进行上岗前和在岗期间的食品安全知识培训,并建立培训档案;市食品药品监管、区市场监管部门将对食品生产经营者的负责人、食品安全管理人员、关键环节操作人员及其他相关从业人员随机进行监督抽查考核,考核不合格的食品生产经营者,将被监管部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,甚至会被责令停产停业,直至吊销许可证。
“的确玩不得半点虚假。”上海晨冠乳业有限公司董事长涂醉桃表示,公司对所有员工都进行了上岗前和在岗期间的食品安全知识培训,培训由第三方负责,确保每人培训时长不少于42小时,而且培训档案都在人事部门留档,随时供监管部门抽查。即使做到这点,涂醉桃仍坦言心里没底,因为最后还要经得起考试的实际检验,否则再多培训也只是“纸上谈兵”。
“考卷”将用来发现食安隐患
食品安全知识的培训十分必要,然而以前对培训走过场的食品生产经营者,缺少有针对性的监管工具。市食药监管局食品生产监管处处长巢强国表示,有了法律法规的支撑,上海将加大对食品生产经营者培训情况的监督抽查考核。除了法律法规赋予的惩处手段,上海还将探索分级管理制度,加大对监督抽查考核结果较差食品生产经营者的检查力度。
上海食药监部门还将利用数据平台,收集分析上海食品生产经营者的“薄弱环节”。据透露,上海食药监部门已经组织专家设计了由1000多道考题组成的题库,随机组成食品生产经营者的“考卷”。经过多轮次的答题后,监管部门将得知哪些题目错得最多,以此倒推,发现食品生产经营者普遍存在的问题和隐患,进而倒逼整个食品行业强化行业自律与社会责任意识,构建食品行业的社会责任体系。
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