徐珊珊是海华永泰律师事务所的一名律师，近日她通过网络自荐报名，和其他100多人一起，成功当选上海市人民监督员。

根据中央全面深化改革和高检院、司法部的部署，改革后，本市人民监督员的选任管理由检察机关移至司法行政机关。今天，由市司法局组织公开选任的首届150名人民监督员名单正式向社会公布，人民监督员颁证和宣誓仪式同时举行。市领导姜平为人民监督员颁证。

“追求公平正义是律师的使命，而行使公民权利、参与国家治理是公民的职责。”在徐珊珊看来，人民监督员制度更好地把法律规定与社情民意、公序良俗结合起来。

人民监督员制度是通过从人民群众中选任出的人民监督员，对检察机关直接受理立案侦查的案件提出意见，进行监督。据介绍，改革后，人民监督员的监督范围在原有7种监督情形基础上，增加“采取指定居所监视居住强制措施违法的”、“阻碍当事人及其辩护人、诉讼代理人依法行使诉讼权利的”、“应当退还取保候审保证金而不退还的”、“犯罪嫌疑人不服逮捕决定的”等4种情形，确保应当接受监督的案件全部进入监督程序。

首届人民监督员队伍中还出现了“全职妈妈”的身影。29岁的龚敏捷毕业于华东师大教育学专业，热心公益活动，是一名社区志愿者。她说：“我来自基层，代表人民群众行使神圣的监督权，就要善于倾听基层的声音，体会老百姓的感受。这种崇高的荣誉感让我深感责任重大、压力倍增。”

“人民监督员行使的是对检察权的社会监督，开辟的是一条人民群众有序参与司法个案监督的制度化渠道。公开选任避免了以往过于重视精英化的选择方式。”市司法局法制处负责人叶林介绍，像龚敏捷这样的基层群众当选人民监督员，凸显了人民性和广泛代表性。此外，为提高人民监督员的专业性，市司法局通过商请推荐方式，请市人大、政协和部分高校推荐了十余名人民监督员。

解放日报·上观新闻记者获悉，改革后首届人民监督员公开选任吸引了1093人报名，最终聘任的150名人民监督员，个人自荐比例高达60%，为全国最高。人民监督员队伍中，基层群众占比高达82.7%。年纪最大的66岁，最小的23岁，既有国企老总、民企老板，也有中层干部和普通员工；既有专家学者、记者律师，也有社工、综治协管员、在校学生、外来务工者、全职妈妈等最基层的普通民众，体现了广泛代表性和人民性。

根据改革方案，人民监督员每届任期五年，连续任职不得超过两届，不得同时担任两个以上人民检察院人民监督员。据悉，市司法局将组织全体人民监督员进行为期两天的脱产集中培训，提升人民监督员履职水平。今后还将配合检察机关开展监督评议工作，按照公平、公正、公开的原则，及时随机抽选产生人民监督员参加具体案件监督。市司法局负责人透露，还将创建人民监督员履职电子台账，建立起集培训、考核、表彰、惩戒等在内的比较完善的管理制度，严格执行各项管理规定。

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