静安解决了外卖小哥车辆乱停放“顽疾”，但共享单车违停仍是难题

市中心商务楼宇林立，但按照道路规划，不少楼宇周边都没有方便停放的非机动车停放点，造成楼宇周边快递、外卖非机动车随意停放现象严重。静安区日前探索在大型商务楼宇周边就近设置仅供外卖、快递非机动车的临时停放点。解放日报·上观新闻记者昨天获悉，在解决了这个“顽疾”后，下一步静安要对非机动车违停进行处罚，这意味着共享单车乱停放也要被罚款。

去年以来，静安区通过“疏堵结合”，加大对非机动车乱停放的管理力度。静安区建管委副主任张拓说，静安非机动车乱停放的成因大致分三类：一类是传统的市民自有非机动车，乱停放主要出现地铁站口等换乘地点和商务商业楼宇等办公区域；一类是快递、外卖等经营性非机动车集中在商务楼宇附近乱停乱放；还有一类是去年以来出现的互联网共享单车，存在企业大量无序投放和市民随意停放等问题。

对市民的自有单车停放，静安想方设法增设或扩大停放点规模。“地铁站口周边等部分区域的非机动车停放点量少、规模小，而停放需求却很大，不少市民将非机动车停放在线外往往是不得已而为之。”2016年下半年至今，静安共增设和调整点位数124个，增加停车点长度4847米、停车位数7196个。

对快递、外卖等经营性非机动车，静安则引导楼宇开辟空间，为此类车辆设立临时停车点。日前中午，记者在嘉里中心门口看到，一辆外卖电瓶车开上了静安嘉里中心门前的人行道，外卖小哥熟练地把车停到划好的黑线以内，拿出外卖盒向写字楼里飞奔而去。嘉里建设管理上海有限公司副总经理黄宁告诉记者，嘉里中心本身在安义路上设有非机动车停放点，但是由于停放点在地下，要停放非机动车必须通过坡道推上推下，对临时停放电瓶车的快递员和外卖员来说不方便。他们大多图方便，就将电瓶车停放在人行道上，造成周边非机动车乱停乱放现象严重。

目前，嘉里中心的这处“非机动车临时停放点”设置在常德路一侧并安排专人固守，仅供快递、外卖非机动车临时停放。每辆非机动车可以在这里停放10分钟，一天24小时都开放，每天的停放量至少在300辆次以上。“这一做法缓解了嘉里中心周边非机动车乱停放状况，接下来将在全区楼宇中推广。”张拓说。

不过，最难管的还是共享单车。

一方面，单车数量太多，远超过可停放点位。以天目西路街道为例，辖区内去年增加了20个点位，目前有114个点位，可停放8000多辆非机动车，但估计辖区内的非机动车数量为1万到2万辆。“去年以来，静安对区域内非机动车停放点进行了重新梳理与规划，增加了不少停车点，现在已经没有空间再大量增加点位了。”张拓说。

另一方面，共享单车企业并不太愿意配合管理。比如，有街道想找共享单车企业沟通管理问题，但约谈四、五次也不被理睬；有共享单车存在违停现象较多，街道希望单车企业能拿出有效办法，但单车企业就给出两点理由“市民素质不高、停车点位不够”。

“我们对共享单车总体上是支持的，但对它的过量投放和违停问题，也希望运营企业要承担起管理责任，”张拓表示，目前对暂扣的违停非机动车，无论是市民的，还是共享单车的，都以教育为主，并未进行处罚。下一步，静安区将对乱停放非机动车按照相关规定进行处罚。这意味着共享单车如果在静安区区域内发生违停，企业在取回被扣单车时需要按照规定支付一定的罚金。静安希望通过这样的措施，能督促共享单车运营企业加强管理。

题图来源：蒋迪雯 摄 图片编辑：雍凯