8月8日，中国迎来第十个“全民健身日”，国家体育总局近日召开《中国群众体育发展报告（2018）》（以下简称《报告》）新书发布会。发布会上上有关人士介绍了打造新时代全民健身升级版需要重点做好的几个方面工作和思路，透露了加强全民健身的公共设施建设和服务的新举措。

《报告》以年度群众体育发展为主题，旨在全景展现我国群众体育年度发展情况，并重点关注当前我国群体体育实践工作中的热点问题。全书采取理论研究和案例分析相结合的方式，对我国群众体育年度发展现状进行全面、客观的梳理和呈现，并加以总结归纳和理论分析。

该《报告》副主编、上海体育学院教授郑家鲲介绍了中国群众体育发展的成就与问题。他指出，目前全民健身发展依然不平衡，西部地区总体发展水平依然相对落后于东部和中部地区。城市在参加体育锻炼的人数、体育场地设施、体育组织网络和体育活动开展等方面，要优于同地域的农村地区。至2014年底，全国16岁以上（不含在校生）城市居民经常参加体育锻炼的人数比列比2017年提高了6.7%，而农村居民只提高了5.4%。

另外，农村地区以及中青年群体、企事业单位职工的全民健身意识相对薄弱，学生在校期间每天锻炼1小时还未完全落实。他认为，全民健身工作所取得的成效主要得益于政府主导作用的发挥，而资源丰富、潜力巨大的社会力量作用还没有充分发挥。

郑家琨教授指出，全民健身公共服务体系尚需完善。

一是公共财政的投入较低，经费投入依赖体育彩票公益金的局面尚未改变。2013年全国地方财政投入用于全民健身170.21亿元，其中财政拨款105.72亿元，彩票公益金64.49亿元。全国全民健身事业经费人均为6.16元。

二是体育场地设施的建设和使用与群众的需求还存在较大差距。公共体育场馆和学校体育设施对社会开放程度和利用率依然不高。全国公共体育场馆平均开放率为86%，还有7个省（区、市）开放率在80%以下。全国有15个省（区、市）学校体育场地开放率在50%以下，只有5个省（区、市）学校体育场地开放率在80%以上。

三是利用现代信息技术整合全民健身资源、普及科学健身知识、推广科学健身方法、提供健身咨询服务，建立有效的奖励机制等仍是短板。
 

国家体育总局群体司邱汝副司长表示，在打造新时代全民健身工作中，要解决群众健身难的问题，主要就要解决场地问题。加强全民健身的公共设施建设和服务是未来工作的重中之重。要重点打造城市社区15分钟健身圈；重点建设户外登山步道，在城市、公园绿地内打造徒步和自行车健身步道；要建设老百姓身边的社区健身中心，面积要求在2000-4000平方米，不设有看台。并利用社区周边的小空间建设智能健身房；要建立大型的体育公园，该体育公园不同于普通公园中加设健身设施，而是全部由体育设施组成的主题公园。

同时，利用城市中间的废旧厂房，改造成体育场馆，为老百姓服务。该《报告》既是对我国群众体育工作的年度总结，又为群众体育理论研究提供了绝佳样本。该书的出版，将进一步推动我国群体体育理论研究，加强群众体育智库建设，为群体工作实施提供智力支持。