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蔡英文下月访南美:会不会“过境”华盛顿?会不会见美高官?乌拉圭会否与其“断交”?
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来源:上观新闻 作者:修文 2018-07-27 06:00
摘要:如果哪一天巴拉圭政府宣布与台湾当局“断交”,那不能算是个爆炸性消息。还是应了那句老话,台湾走向国际的捷径是要通过北京。

台湾当局外事部门消息:地区领导人蔡英文下月将出访巴拉圭,这是台湾当局在南美洲的唯一“邦交国”,此行也将是蔡英文自2016年5月20日上台以来的第五次出访,也是今年的第二次外访。

 

专机“过境”美国哪座城市

 

此次蔡英文南美行的最大看点,无疑是她的专机来往巴拉圭途中,将“过境”美国哪座城市,这也被视作观察台美关系最直接的晴雨表。

 

我们经过梳理可以发现,蔡英文上台后的前四次出访,除了今年4月访问非洲国家斯威士兰没有“过境”美国外,其他三次都“过境”美国。2016年6月底出访巴拿马与巴拉圭时,专机去时“过境”迈阿密,回时“过境”洛杉矶;2017年1月上旬出发中美洲四国,去时“过境”休斯顿,回时“过境”旧金山;2017年10月底出访南太平洋岛国时,去时“过境”夏威夷,回时“过境”关岛。

 

这六个“过境”地点,洛杉矶与旧金山位于美国西海岸,休斯顿与迈阿密位于美国南部,夏威夷和关岛远离美国本土。也就是说,蔡英文专机六次“过境”没有去美国政治敏感度高的美国东海岸地区。但蔡英文此行有一重要背景,这是美国国会通过“与台湾交往法案”后,台湾地区领导人首次“过境”美国,再加上当前中美围绕贸易问题关系紧张,外界担心,白宫是否会将过境地点安排在东岸的纽约甚至华盛顿,借此向外界发出提升美台关系的信号?

 

对于“过境”美国首都华盛顿,蔡英文已经予以否认。她在23日表示,我方没有向美方提出这样的要求,出访行程要去中南美洲友邦,会以行程便利性与安全为最主要考量。另据香港媒体报道,中美贸易战的局势僵持不下,华盛顿为了避免与大陆对立,因此下个月蔡英文出访巴拉圭时,“极不可能”让蔡英文“过境”华盛顿与纽约等大城市;而可能依旧从休士顿或迈阿密“过境”。

 

此外,既然台湾地区领导人好不容易踏上美国领土,自然要设计出许多有政治意涵的举动。因此蔡英文“过境”的言行也备受关注。

 

比如,除了美国在台协会有关人士外,她还将会见美国哪些政界要人,是打电话的形式还是直接面对面见面?过境时是否会发表“联美制中(大陆)”的言论?美国接待蔡英文的规格如何,是否会有国务院官员甚至白宫官员出现?这些都是各方评判蔡英文“过境”美国是否超越“红线”的重要指标,一旦超越“红线”,相信有关方面会做出回应。

 

能否守住南美最后“邦交国”

 

再说说蔡英文访问巴拉圭,此访主要目的是参加该国新任总统的就职仪式,顺便继续巩固双方的“邦谊”,起码要在短时间内守住这个南美洲仅剩的“邦交国”。

 

目前,台湾当局还有18个“邦交国”,处于1949年后的最少时期。除了巴拉圭之外,还有欧洲1国:梵蒂冈;非洲1国:斯威士兰;中美洲9国:尼加拉瓜、洪都拉斯、萨尔瓦多、危地马拉、伯利兹、海地、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚和圣文森特和格林纳丁斯;大洋洲6国:帕劳、马绍尔群岛、基里巴斯、瑙鲁、所罗门群岛和图瓦卢。

 

在这些国家中,除了梵蒂冈外,台湾当局对巴拉圭的重视程度可以排第二,它是“邦交国”中面积最大的国家,拥有600多万人口,这些年来台湾每年对巴拉圭的经济援助高达6000万美元。

 

不过,早在蔡英文两年前上任伊始,巴拉圭就已被列入“断交”黄灯区。今年5月,美国“亲台”参议员卢比奥更是将巴拉圭列为可能与台湾“断交”的下一个国家,当时国台办发言人安峰山回应是,“一个中国原则是国际社会的普遍共识,也是大势所趋。”除了国际准则之外,巴拉圭也是南美重要大豆产地,而中国大陆市场广阔、需求旺盛,双方有着良好的经济合作基础,此外彼此还可以在基础设施建设、投资贸易便利化等方面开展互利互作。

 

从这个角度说,如果哪一天巴拉圭政府宣布与台湾当局“断交”,那不能算是个爆炸性消息。还是应了那句老话,台湾走向国际的捷径是要通过北京。

 

外界还注意到,最近台湾当局的口径出现了微调。在习近平总书记会见中国国民党前主席连战发表重要讲话后,台湾当局陆委会主委陈明通在访美发表演讲时,谈到了1949年国民政府来台,开启两岸分治状态,这某种程度代表承认两岸的政治连结。要知道,在民进党的正统叙事中,台湾当局与大陆是没有连结的,台湾也不是中华民族的一分子。这至少不是一个负面信号。

 

对于这次演讲,国台办主任刘结一给了“听其言,观其行”的评价。听的,是陈明通之言,观的,自然是蔡英文之行,其中就包括她这次“过境”美国的南美之行。

栏目主编:洪俊杰 文字编辑:洪俊杰 题图来源:邵竞 制图 图片来源:视觉中国
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