一份调研问卷，帮助铁路新村居民区党总支书记张斯琪，解决了最近一件棘手事。

前几天，台风“安比”来临前，铁路新村居民区几间条件较差私房中的居民被安排撤离，街道与居委会把这些居民安置在附近的小宾馆。但一位85岁老人不愿意撤离。因身体原因，老人常年卧床、行动不便，觉得撤离麻烦。僵持之间，张斯琪想到不久前到老人家调研，其家人提到：由于房屋不通风，没有淋浴设施，老人特别渴望能住上通风且有淋浴的房子。张斯琪立刻联系相关部门，相关部门表示在预算与政策准许范围内，可以为老人安排了一间有淋浴、有窗户的宾馆房。张斯琪将这一情况告诉老人，果然“击中”老人的心头好，老人立刻同意撤离。

今年上半年，静安区天目西路街道深入结合大调研工作，利用区民政局研发的“社区分析工具”，对辖区内12个居民区、27个住宅小区开展了分门别类的治理状况精准调研，进行整体梳理后，为12个居民区形成了“四份清单”：即一份居民区的《资源清单》、若干份下辖小区的《治理清单》和《需求清单》、一份居委会的《服务清单》，让居委会清晰了解“我有什么资源”、“居民有什么需求”、“我能为居民做什么”、接下去“居委会要怎么做”，形成居民区社区治理的精细化方案，做好服务居民的“居小二”。

翻开蕃瓜弄社区的《服务清单》，涉及共性服务、个性服务、特色服务3大类，其中共性服务项目包括党群、政务、生活、健康、法律、文化、社区管理7小类95项等，是街道下属的所有居委会能共同为居民提供的服务。个性服务与特色服务项目，则12个居委会各具特点。蕃瓜弄社区居住的老年居民比例高，所以个性服务与特色服务中有不少为老服务项目，如老年人测量血压服务、老年助浴服务、老年公益戏曲放映等，都是根据大调研中居民需求确定的。“服务项目清单，可供居民免费取阅。就像饭店的菜单一样，能准确地让他们了解社区能提供哪些服务。”居委会干部说。

《资源清单》则让不少居委会干部大呼“受益”。“过去，天目西路社区有些居委会干部觉得社区缺少资源，服务居民方式单一；现在，拿到梳理出来的《资源清单》，不少居委会干部乐开花，说‘原来有这么多社区资源’。”街道副主任张丽珍说。

华康居委会主任周晓艳在这次大调研中走访了社区周围的多家银行，发现了很多银行愿意参与社区服务。最近，正逢社区老人集中更换第二代社保卡，不少老人觉得去银行办理要走段路、不方便。华康居委会就与中国银行汉中路支行进行沟通，对方主动提出，愿意将办理业务“窗口”移到小区，让老人不出小区就能办理。短短一周，400多位老人享受到这一服务。

上世纪90年代建成的汉中小区，有十多幢居民楼在设计建造时就缺少公共排烟道。多年来，居民做饭时的油烟只能排放到楼道内。久而久之，楼道地面积满厚厚的油污，居民走在上面如履薄冰，居民之间也经常因为油烟困扰发生龃龉。去年，华康居委会采用“三个一点”的自治方式，即街道出一点、共建单位出一点与居民出一点的出资方式，对其中两幢居民楼进行了公共烟道改造。最终每家每户居民只出了200元，就告别了烟雾缭绕的生活环境。这次大调研后，对照着《需求清单》与《治理清单》，华康居委会即将对汉中小区其他三幢居民改造意愿强烈的居民楼进行烟道改造。

今年年初，街道出台了“添睦”自治金的相关使用办法，鼓励居民区以“居民需求”为导向，从治家类、安家类、靓家类、和家类等方面回应群众诉求。像华康居委会一样，很多居民区在拿到《需求清单》与《治理清单》后便行动起来，积极申报“自治金”项目。华丰居民区有很多居民提出，希望小区内健身场地改善一下环境，华丰居委会马上申报了健身场地的“微改造”计划；华新居民区的展望大厦业委会办公室长期荒废、没有人气，居委会与业委会一起申报了“业主之家”的改造项目，把办公室变成业主睦邻点……“希望通过‘添睦’自治金项目触发居委会更好地承担社区‘当家人’的角色，用回应需求的实际行动进一步树立居委会良好形象，发挥‘居小二’的作用。”张丽珍说。