“退休年龄延后，好容易退了休想出去旅个游，发现60岁以上老人报名要比别人多交好多钱，因为随团医生成本好高啊～老人们，请享受着延迟退休政策，边工作边健身边学习口语吧，得为退休后自由行做准备～”这样一段长长的吐槽，一早就出现在C小姐的朋友圈，跟帖不少。

C小姐的吐槽，缘起于国家旅游局最新出台的一项《旅行社老年旅游服务规范》（下称《规范》）。根据《规范》要求，今年9月1日起，旅行社应为包机、包船、旅游专列以及百人以上的老年团配备随团医生，75岁以上的老年旅游者应请成年直系家属签字。

从旅游行业的角度看，“银发游”市场日益红火，但此前一直缺少一个能够保障老年人出游体验、指导旅行社“银发游”产品研发方面的行业标准，这次出台的《规范》填补了这一领域的空白。

以“75岁以上的老年旅游者应请成年直系家属签字”这一条款来说，《规范》的原意在于规避风险，减少老年人参团可能带来的种种问题。

不过，网友们对此完全不买账。喵喵咪0117 的问题是：“想问下孤寡老人是不是禁止跟团旅游了？”@咖啡煮稀饭 也问道：“失独老人以后无法旅游了？”

@快-乐-生-活- 的评价更为犀利：“这是对高龄人群的歧视性条款。在有的国家75岁还没到退休年龄呢，如果是无子女的人怎么办？子女不在身边怎么办？单身怎么办？不能为了不承担责任，或者个别纠纷毁了大多数人的利益，并且侵犯了75岁以上人群的权利，哪条法律规定75岁以上的人不能决定自己的行为了？”

那么，在直系亲属签字这件事上，有没有变通的办法？@橙倾嵩 就提出：“旅行社完全可以要求参团老人提供无重大或突发疾病体检报告，并签下责任分担合同。这些都是老人自己能做到的，如果这些都做不到那就真是身体不好了。”

上海中夏旭波律师事务所律师刘昌美认为：“这个规范性文件实际上是一种行业规范管理的规定，出发点是好的，但是如果规范管理而导致侵害游客的人身权利，那么这样的规定就是无效的。75岁以上老人参团要直系家属签字，在一定程度上侵犯了老年人的个人意志。根据法律理论，该《规范》确有越权之嫌。”

有关《规范》的争议并不止于此。对“旅行社应为包机、包船、旅游专列以及百人以上的老年团配备随团医生”的规定，有行业人士也提出了不同意见。

鉴于《规范》中对老人的定义限定在60岁以上，也就意味着百人以上的老年人团需配备随团医生，此举同样是为了尽量为老人在旅途中可能出现的各种身体不适提供保障。但在实际操作上，仍会有不少问题：

其一，医生随团，意味着旅游团增加了一个人的支出。就像一个旅游团领队的机票、酒店等支出由所有游客平摊一样，随团医生的支出按照常规也会转嫁到每位游客身上，这必将增加60岁以上老人参团旅游的成本。而之前已经有旅游团考虑到老人和小孩购买力有限，会对参团的老人和小孩加收数百元不等的“附加费”，《规范》实施后，是不是还得对老人加收一笔“医务保证金”？

其二，从实际的操作层面来说，老年人旅游团的随团医生资质如何界定？需要执业医师资格么？60多岁退休医生做随团医生的话，是不是还要为随团医生再另外配医生……

种种追问之余，有人发出了“能让老年人省心而自由地过日子吗？”的感慨。而《规范》为旅行社规避风险的初衷能否奏效，恐怕也得打个问号。@Change-PH 说得很实在：“这些都没用，到时候出了事，老人的家人还是会找旅行社的麻烦。”

无可否认，在“银发游”日益火爆的同时，旅行社的确面临更多风险。不过，管理部门是不是有必要以如此细化的规定来指导市场，确有可商榷之处。

相对而言，旅游行业市场化程度较高，旅行社在实际组团的过程中遇到的问题以及积累的经验，足以让他们在合法的框架内寻找适合的解决办法，比如为游客赠送旅游意外险，建议游客购买保障额度更高、范围更广的保险；要求参团老人提供无重大或突发疾病的体检报告等。更需要努力的，是与之配套的更多适合老年人的保险产品，有公信力的体检服务等等。

当然，面对这样的规定，网友们也少不了提前想对策，苦中作乐——准备开始苦练英语和开车，以后自驾出游；父母75岁以后也别让他们参团了，就自己全程陪同吧；小时候父母帮我虚报年龄，到了自己报答的时候了……

不知道老同志们得知这一消息，还乐不乐得起来呢？

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