发改委日前发布关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见。《意见》指出，建立有利于节约用水的价格机制，建立充分反映供水成本、激励提升供水质量的价格形成和动态调整机制，逐步将居民用水价格调整至不低于成本水平，非居民用水价格调整至补偿成本并合理盈利水平。

发改委出台的水价改革机制意见，实际上就是水价上涨，让居民和非居民感受到费用压力，从而倒逼形成节约用水习惯，以完善水资源合理使用、促进绿色发展。从节约用水的角度看，“涨价”乃是最直接有效的方法，将水价提升至成本以上，消费就会得到抑制，能够充分发挥价格杠杆作用。不过，水价改革应是全方位的，不能止于“涨水价”，更需要改革供水企业的管理机制，促进水价成本公开透明，不能搞暗箱操作，让民众明明白白消费，以防止将水价改革异化为单纯的“涨价”。

目前，我国用水价格并不高，无论从绝对价格，还是相对价格来看，都比国外发达国家的水价低很多，水价上涨的空间还是很大的。而且，我国淡水资源总量虽然很多，位居全球第四位，但由于人口众多，人均水资源拥有量却很低，仅为世界平均水平的四分之一，实则属于水资源短缺国家。而且，在现实社会里，水资源浪费、污染的问题也非常严重，我国很多地方的地表水、地下水都遭到过度开采、污染等，亦加剧了水资源的紧张形势。

水不仅是维系生命的宝贵资源，也是社会经济发展的基本要素之一，如果没有充足的水资源，社会经济发展亦受到制约，很多产业的可持续性蒙上阴影，城市化进程也遭遇阻力。显然，保护水资源利国利民，节约用水乃是大势所趋、急不可待，应采取各种措施，鼓励民众、企事业单位养成良好的用水习惯，共同珍惜水资源。由此可见，水价改革具有引导性作用，可以有效改变水资源浪费现象，逐步建立起节约用水的习惯意识。

目前我国各地供水公司均处于市场垄断地位，水价则由地方政府制定，民众和企事业单位只能被动接受，缺乏足够的博弈力量。各地水电煤气等民生产品价格调整时，虽在推行价格听证机制，可往往都是流于形式化，市民沦为“被代表”“被表决”的境地，未能发挥应有的效果，听证会亦成为变相的“涨价会”。最为关键的是，水电煤气等企业要求涨价时，只列举涨价理由，却拒不公开成本构成因素，导致价格非常不透明，遭到各界的强烈质疑。

因此，此次发改委发布水价改革机制之时，要站在绿色发展的战略大局之上，兼顾社会公平和企业利益，确保用水合理定价，涨幅不要过大，以免居民和企业负担过重，给予一定的缓冲期，避免对社会经济造成太大冲击。同时，要藉此机会改变供水成本不公开、不透明的陋习，严厉打击腐败行为，防范暗箱操作，要求供水企业依法公开相关成本，确保用水价格透明化，防范供水企业利用涨价机会牟取私利，弱化水价改革促进绿色发展的本意。