人民广场迪美购物中心的幕映微影院，是一家小型私人影院，每间小放映厅仅能容纳几个人，但装修精致、氛围典雅，受到小资人士的喜欢，一到周末人气很旺。这家微影院是上海首家拿到电影放映经营活动备案许可的私人影院。

一间包厢、一块银幕，最多容纳20个人，可根据自己的喜好点播影片……私人影院在过去10年间悄悄兴起，作为电影院电影放映的补充，满足了一部分观众的需求；但很多年来，这一业态由于不需要行政许可，没有纳入行政监管，其背后滋生出版权来源不清、消防安全隐患、缺少对未成年人保护等问题。去年10月，黄浦区先行先试，率先出台了《加强点播影院、点播院线管理实施办法》，对符合条件的私人影院电影放映经营实现备案，将这一多年来被忽视的业态纳入监管。如今，除了幕映微影院，还有4家私人影院正在办理备案许可中。

去年，黄浦区文化局接到居民投诉：有私人影院藏身居民区，密集的人员出入加上通宵经营，让居民对小区安全忧心忡忡。区文化局展开排摸，发现区域内有私人影院15家，全部没有许可证，主要在居民区与商务楼宇中经营。

区文化执法大队队长李伟明说，过去办私人影院不需要行政许可，因此这一业态处于监管盲区。私人影院片源基本从网上下载，下线很久的老片和海外电影是主流，存在侵权嫌疑；在居民楼、写字楼等场所经营，往往达不到相应的消防安全规定；对播放内容缺少监管，存在播放暴力、血腥、三级片等影片的情况；此外，存在对客源没有分级管理、通宵经营等情况。

区文化局跨前一步，主动将区域内的私人影院纳入监管范围。通过网格化调研，区文化市场行政执法大队发现，15家私人影院中有6家开设在居民楼内，属于居改非违法经营，于是联合市场监管、城管等部门对这6家私人影院进行了取缔。同时，经过调研，出台了《加强点播影院、点播院线管理实施办法》，提出对区域内从事点播影院或点播院线的电影放映活动的经营场所实行备案制度。私人影院经营者需要提交营业执照、消防安全合格证明、公共场所卫生许可证等与从事点播影院或点播院线经营活动相关的必备材料，从营业场所、放映授权、技术、选址、安全等层面设置行业“门槛”，同时明确私人影院除满足工商、消防等条件外，必须挂靠获得电影主管部门颁发的放映许可证的点播院线，且需播放合法授权的影片。

今年3月，国家新闻出版广电总局出台了《点播影院、点播院线管理规定》，将私人影院统称为“点播影院”，并且明确点播影院必须加盟点播院线，必须取得电影放映经营许可证，标志着这一业态正式被纳入监管。

至今，在黄浦区有部分私人影院由于达不到条件，主动关闭，1家不符合条件仍在经营的私人影院被依法查封，其余符合条件的私人影院都在积极申请备案许可。