近日上午10点，虹口区花园路上一家水果店的店主把几个水果筐拉到了路面上，不出5分钟，他的手机上就收到了一条署名为“广中路街道”的短信：“街道综合管理指挥中心提醒，您的跨门营业行为已违反《上海市市容环境卫生管理条例》第二十五条，请在收到短信通知5分钟内自行整改，谢谢。”

两地相距一公里多，街道综合管理指挥中心如何知晓？原来，此处安装的无桩“电子围栏”感应到店铺门前空间被占用，并立即在综合管理指挥平台上发出警报。作为上海智慧城市建设的试点街道之一，在虹口区广中路街道，类似的物联网感应设备已安装了3000个。

这些被应用于32个社区生活场景中的物联网感应设备，就好似社区的“千里眼顺风耳”，承载着社区的公共安全、公共管理和公共服务等功能。更值得一提的是，针对这些物联网感应设备究竟装多少以及如何使用，街道也琢磨出一套“执牛耳”的方法来。

先管理队伍，再引进技术

在广中路街道走走，不经意间就会经过无数个“智能”装置。它或许是人流量电子计数、消防烟雾感应、消防通道占物地磁感应、消防水压监测，又或者是电梯运行监控、垃圾箱满溢监测、井盖疏通计时打卡、水位和有害气体检测等，从环卫保洁清扫巡更、市场管理到社区养老服务等，已经一应俱全。

不过，要想管理好这些物联网感应设备，真正让它们发挥出效应，并不是件容易的事。此前，就有地方发生过设备安装后，却管不过来的问题。也正因此，在去年设备安装前，街道便构建设立了“一个中心，三支队伍”。

商户门口的监控感应装置

其中，综合管理指挥中心，整合网格、综治、应急、物业中心等，数据联通，合署办公。综合管理执法队，由公安、城管中队、市场监管所、房管办等管理执法单位派员组成，实现快速响应处置。综合管理巡查队，整合市容环境、劳动监察、实有人口、综治社保队、安全监察等协管队伍，开展街面巡查。由居委会、党员志愿者、第三方力量组成小区巡查队。综合管理执法监督队，抽调网格巡查员组成综合管理执法监督队，参与综合管理执法的监督，交叉检查并定期更换，同时发挥党代表、人大代表、政协委员和社区代表的监督作用。

记者在广中路街道综合管理指挥中心看到，大屏幕上不断有数字在跳动更新，不断有各种实时街景街貌被切入。在这个综合管理指挥平台上，网格中心、综治中心、应急中心、物业中心等管理服务资源实现了统一指挥和调配。

大屏幕上跳出一个弹窗：水电路1013弄2楼烟雾报警器发出警报。

烟雾报警装置

工作人员马上切入并放大这里的视频画面，这是一处居民楼，门洞口并无异样，因楼层内无视频监控，现场工作人员马上把该信息传达至附近路面的巡查人员。

2也分钟后，巡查人员发回了反馈信息：“有居民在楼道里烧锡箔纸，我们已经制止。”

显然，依托物联网感应设备搭建而成的综合管理指挥平台，让问题发现得更为快速、处置得更为高效。更为重要的是，综合管理指挥平台打破了传统的科室建制，街道房办、城管、市场监管、交警、派出所、市容所、居委会、作业保洁等因此形成合力，“协同作战”的模式发挥了积极的作用。

以取缔违法经营为例，有居民通过综合管理指挥平台反映广灵一村15号存在违法售卖肉类产品的情况，平台接报后，立即安排当日值班单位城管中队牵头，市场监管所、派出所、房管办、居委会派员共同开展综合整治，仅用2小时，就完成了收缴、查封、立案等执法流程。

居民区违法售卖猪肉

做“加法”也做“减法”，严格按需布点

以往，社区里有了问题，居民常常不知道该找哪个部门来解决。在何家宅小区，一处化粪池时常会有粪便涌出地面，臭味熏天。居民们跑了半天，也没搞清楚究竟应该找物业公司还是找市容所来解决这个难题。街道得知后，先找来市容所工作人员清理化粪池，再要求物业公司对管道进行检查和疏通。

如今，该化粪池井盖上安装了一个小小的芯片，既能对井盖疏通计时、打卡，还能实时对化粪池内的水位、有害气体进行监测，从而杜绝了粪便外溢给居民日常生活带来的困扰。

街道相关负责人介绍：“这些感应设备的安装和使用，可以让更多社区隐患还没冒头就已经得到控制。在选择设备安装点时，我们坚持以需求为导向，结合街道实际，从亟待解决、居民反映强烈的问题着手，合理规划物联网感应设备的种类和数量。”

偷倒垃圾前后对比

这其中，有些地方做了“加法”：为多幢高层建筑的消防栓安装水压监测设备；在虹口龙之梦商场安装人流量电子计数设备；在部分居民区安装二次供水水质检测设备；为孤寡老人安装水表远程监控……

也有的地方做了“减法”：比如监测楼道堆物的红外感应器，如果安装，每层就要装两个，街道负责人细算下来，认为成本过高，不值得全面铺开，就仅在一个以往堆物严重的地方安装了一个试点，其余楼道均没有安装，而是采用自行车换大米、居民自治等方式，逐步解决楼道堆物问题。

如今，这3000个物联网感应设备，已在广中路街道实施精细化管理方面发挥着越来越大的作用。但街道也严格按需布点，将每年设备的运行成本控制在100万元以下，并逐步降低原有的人力成本。

据介绍，目前广中路街道正在试点户外大型广告倾斜感应设备，未来还将引入事务受理人脸识别叫号设备，并计划把市民云、驿站服务功能、“一点通”等全部整合到综合管理指挥平台，利用市里原有的APP管理软件进行功能添加，也让整个社区变得越来越“会感觉能思考”。