还记得去年年底涉及马桶盖、唇膏等187项进口消费品、品种数量创下历年之最的最大降税吗？

现在看来这只是一道“前菜”。就在日前，国务院再送大礼包，宣布7月1日起再降日用消费品进口关税，涉及税目多达1449个!

这可把消费费者给乐坏了，随即开始兴奋计算——譬如一瓶香水，以到岸价300元计，最惠国税率将从10%下调至3%，那么所要计征的关税将从30元降到9元，降了21元。然后便理所当然地认为，这瓶香水的零售价也会相应地直减21元。

那就是你的天真了。

事实上，降税之后的利益分享，发生在以下4个环节——国外出口商、国内进口商、中间经销商和最终消费者。对于这块“21元蛋糕”的瓜分，遵循的未必是先到先得原则，但注定是一场关乎市场供求的各方博弈。

首先，国外出口商觊觎这块蛋糕的可能性较小，但也不能完全排除。降税后，国外出口商给中国进口商的价格将出现三种情形。一是维持原价；二是降价。由于降税政策鼓励中国进口商加大进口，有望使中国进口商话语权增加，促使国外出口商调低价格，这意味着降税的利益蛋糕不是21元，而是更多；三是涨价。上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建介绍，当国内进口商试图增加进口量时，国外出口商也可能以供货跟不上为由，反而抬价。如果发生第三种情形，那么这“21元蛋糕”中的一部分，就已率先被国外出口商所吞食。

当然，“21元蛋糕”被瓜分的最大可能，还是发生在国内进口商和经销商环节。而且，国内进口商和经销商受到物流、租金、定价策略、库存、汇率、人力资源成本等诸多因素影响，不仅造成了降税红利惠及消费者的“时差”，更极有可能使消费者几乎“无感”。

设在自贸区内的上海外高桥进口商品直销中心，每个周末都会吸引大量市民前往采购。该中心国际采购部副总经理马骏表示，降税之后，零售价一定会降下来，但政策效应的显现必然经历一个传导周期。他介绍，即便是奶粉、尿布等周转率较高的商品，也都至少有一个季度的库存，所以经销商的降价战略至少要等消化完这些库存后才会发生。此外，此次降税中大量涉及捕捞类水产品，而这些生鲜产品的捕捞会有很强的季节性，这类产品的降价效应可能需要更长时间才能体现。关键在于，国内进口商、经销商与海外的出口商的价格谈判多在年终，这种“一年一磋商”所敲定的价格，多不会因年中的降税政策而作出改变。

设在自贸区内的上海外高桥进口商品直销中心，每个周末都会吸引大量市民前往采购。(李晔 摄）

这一说法也在某化妆品公司得到求证。这家公司负责人告诉记者，化妆品公司的定价策略都是一年一定，且是基于竞争对手以及市场分子所作出的综合性价格规划，不会被其他因素所轻易左右。

化妆品等日用消费品尚且如此，就更别提一些高端奢侈品牌了。记者从海关相关税则调研人员处获悉，部分奢侈品牌在中国之所以卖得贵，是因为这些品牌在中国的定价策略本来就走“高贵”路线。可想而知，在这种毅然决然的定调之下，进口关税调整对其价格的影响当然就微乎其微了。

另外几个需要考虑的因素，在于实体店租金和人力资源上涨成本，以及汇率变化成本等，这些都有可能与降税红利形成“对冲”，使终端零售价岿然不动。

上海中路集团旗下的跨境贸易公司，目前是天猫、小红书、京东和网易考拉等电商平台的供应商，尤其在美妆领域几个知名进口品牌上优势明显。该公司相关负责人也向记者证实，此次降税影响的是以一般贸易进口的货物，而且由于从商品进口到终端销售，其中经历多层代理，会导致降税利润被这些代理环节截留。“事实上，降税对企业的积极意义或许更为明显，因为降税意味着企业用同样的资金却能进口更多货物，也让原本资金吃紧的企业有了喘息空间”。

以上种种，最终揭示了一个十分“骨感”的现实。正如财政部抽样调查所显示，关税额在商品的零售价中实际占比仅占0.5%—7%。也就是说，哪怕进口关税降到零，也未必能完全挤掉货物从进口到零售诸多环节中的水分。降低关税只是扩大进口的有效途径，它与市场零售价格并无直接对应关系，最终的商品价格还是由市场决定。

设在自贸区内的上海外高桥进口商品直销中心，每个周末都会吸引大量市民前往采购。(李晔 摄）

尽管零售降价见效甚慢，但国内进口消费市场依然发生着积极变化。上海中路集团旗下的跨境贸易公司一个最切实感受就是，今年在未采取任何措施刺激下，整个美妆行业的供货量就自然增长了25%，可见市场需求之旺盛。还有数据显示，去年12月1日起我国执行187项消费品进口关税集中下调之后，去年12月当月，全国口岸的冻虾进口就比11月增长3倍。

不过消费者务必要相信，降价只会迟到，不会缺席。正如上海外高桥进口商品直销中心马骏所言，降税是一个信号，是一个先导，降税之后，增值税、消费税等都会降下来，而且随着我国扩大开放和贸易便利化措施的推进，将间接降低货物流转成本，这些最终将推动零售价下调成为大势所趋。

而且眼下对消费者而言，一个比等降价来得更靠谱的安慰，在于许多过去通过正规渠道买不到的东西，今后在国内能买到了。上海财经大学胡怡建说，降税对于积极鼓励进口的信号意义十分突出。过去一些商品，原本国内进口商不愿进口，致使许多消费者只能以代购等途径购入，但后者存在假货风险。“而今最大降税增加了利润保障，有望使一些过去不进口的东西进口进来，那么对消费者而言，原本在国内通过正规渠道买不到的东西，今后可以买到了，而且质量有保障，这其实也是一种实惠。