6月5日至11日，第十届海峡论坛将在福建厦门举办。虽历经十载，海峡论坛依然活力不减，显示出大陆推进两岸民间交流、深化两岸经济社会融合发展、造福两岸同胞的决心。

十年来，海峡论坛成为两岸参与人数最多、合办单位最广、场次规模最大的民间交流盛会。在这一两岸亲情的嘉年华上，从老一辈寻根谒祖到新一代互助创业，从关注民生逐渐到共聚民心，草根性日益凸显、基层成为主角。在论坛举办期间，两岸同胞一起逛庙会、夜市，祭拜国姓爷和妈祖，“谈婚论嫁”，商议两岸乡镇交流合作，寻找两岸同名同宗村，交流创业心得……到处洋溢着浓浓的乡情、友情和亲情。

“基层”是海峡论坛的关键词

2009年5月，首届海峡论坛在福建举办，其前身是已经举办三届的海峡西岸经济区论坛（下称“海西论坛”）。与“海西论坛”以及其它对台经贸文化交流活动不同，海峡论坛具有民间性、广泛性和社会性特征，以闽南文化、客家文化、妈祖文化等为纽带，广泛开展与台湾各界别民众的交流活动。

在第一届海峡论坛筹备以及举办时，即显现出对岛内的巨大吸引力——来自25个县市、20个界别的8000多名台湾基层民众参加。活动的内容也十分丰富，涵盖经贸、文化、教育、社会、宗教、体育、医药卫生、少数民族事业等多个方面。

事实上，“基层”一直都是海峡论坛的关键词，而民间性、广泛性、社会性的特征和定位在每一届海峡论坛中都得到了延续。纵观每届海峡论坛，参加的民众大都来自岛内基层，范围覆盖几乎所有县市，所代表的界别也较为多样。以2010年举办的第二届海峡论坛为例，吸引了近万名岛内民众参与，涵盖工会、青年、妇女、文化、体育、工商、农业、旅游等30个界别。其中，来自最基层乡镇的普通民众占了八成，中南部民众约占六成。许多人都是第一次来到祖国大陆。

这一记录很快被刷新。在一年后举办的第三届海峡论坛，有来自岛内22个县市、32个界别、逾万名民众参与各项活动。其中，来自基层的约占90%，来自中南部的约占70%。在随后举办的历届海峡论坛中，上述数字和比例不断被刷新更是成为一种常态。

多项惠台政策率先在论坛上发布

随着两岸民间交流的日渐深入，海峡论坛的主题以及分论坛关注的话题也更加务实、接地气。

“关怀两岸婚姻”便是海峡论坛更加务实的一个缩影。随着“两岸一日生活圈”的逐渐成形，“海峡配”越来越多，被喻为两岸“三通”之外的“第四通”。目前，两岸已有近40万对“海峡配”夫妻，并且还以每年1万对以上的速度增长，由此也产生了一系列新的亟须解决的问题。对此，在2012年的第四届海峡论坛上，就首次举办两岸婚姻家庭论坛。论坛上，大陆还成立“海峡两岸婚姻家庭服务中心”，海峡两岸婚姻家庭服务网也同时开通。而对于两岸民间交流期间产生的类似新问题进行积极回应，正在成为海峡论坛活动形式不断创新的具体体现。

在每一届海峡论坛上，大陆都会发布一系列惠台政策。这让海峡论坛成为大陆发布惠台新举措的平台和窗口，多项为台胞在大陆学习、工作、生活创造更好条件的政策措施，都率先发布于海峡论坛。其中，发布政策最多的一次出现在第五届海峡论坛上。当时，大陆发布了31项对台惠民新政策措施，内容涉及两岸人员往来、赴台旅游、就业、基层调解、文化交流、版权交易、两岸直航、台企融资等多个领域。而受到岛内民众广泛关注的“大陆对台胞来往大陆免予签注，并适时实行卡式台胞证”政策，更是被台湾媒体认为是第七届海峡论坛送给台胞的一份“大礼”。

另外，海峡论坛还成为两岸青少年面对面交流的重要平台。第六届海峡论坛上，新增的三项活动之一就是首届海峡两岸青少年新媒体文创论坛。这一年，海峡论坛广邀两岸青年参与，无论是海峡青年论坛，还是两岸青少年新媒体文创论坛，抑或是两岸青年创新创业大赛，都吸引了不少两岸青少年的积极参与。而于2015年举办的第七届海峡论坛，则直接以“关注青年、服务基层”为主题。当年的海峡青年论坛，更是吸引了来自两岸青年社团负责人、青年企业家代表、青年学生代表等千余人参加。

民进党也有人参加

除了基层民众，每一届海峡论坛都吸引了不少岛内政界人士参加。第一届海峡论坛举办期间，时任国民党主席朱立伦带队出席。洪秀柱任国民党副主席期间，曾先后参加了两次。去年，她还以国民党主席的身份参加了第九届海峡论坛，并称赞海峡论坛是两岸最重要、最具代表性的民间交流盛会。她还直言，当前两岸官方往来中断，在海峡论坛上却能感受两岸人民对促进交流的活力与热度，令人欣慰。

然而，民进党中央却一贯排斥海峡论坛，还曾于2012年作出决议，禁止民进党党籍县市长及其他公职人员参加。甚至还告知民进党执政时期的政务官也不宜参加。因此，在历届海峡论坛上，几乎完全看不到民进党的时任高层人员，仅有少数已卸职的高层人员参加过，如民进党前主席许信良。

虽然受到严苛的限制，但海峡论坛依然吸引了不少民进党普通党员以及其他绿营人士，成为他们“登陆”交流的主要平台。不过，他们都是以个人身分参与。如现任当局陆委会副主委邱垂正，民进党“中国事务部”前主任颜建发等人都曾参加第一届海峡论坛。

在当前两岸官方交流受阻，两岸政治关系遇冷的情况下，更需要加强两岸的民间交流。海峡论坛这一两岸民间交流平台，也因此更有其独特的价值和不可替代的意义。通过让两岸基层民众特别是青年一代多往来、多交流，增进了解，融洽感情，促进心灵契合，也有利大陆在创业、就业等方面出台更有针对性的惠台措施，惠及包括年轻群体在内的岛内民众。

虽然岛内政局变换，但第八届和第九届海峡论坛都吸引了近万名台湾各界人士参加，也足以说明两岸民间的交流并不受政治气候影响，更说明两岸民众希望交流融合是大势所趋、民心所向。

现在作为两岸民众“走亲戚”的大聚会——海峡论坛已经走过十个年头，更向外界释放出一个明确信号：两岸关系形势越复杂，越需要两岸民众加强交流；两岸民间交流的大门不仅不会关闭，而且会更开放、更便利。