创新人才服务的便利性还不够，企业协同创新缺少专业化平台；停车难、违法搭建、垃圾分类等问题仍普遍存在，复兴岛、城中村、旧改基地等重点区域环境亟待改善……上海开展大调研5个月以来，杨浦区共走访调研了18885家企业，380526位居民，收到居民和企业反映的“急难愁盼”5000多个，他们的呼声将一个个得到回应。

今天下午，杨浦区启动大调研“双十”集中行动，分别针对居民和企业形成两份“十大问题”行动清单，由区领导牵头认领重点项目，力争用3个月时间将问题一一解决。

“我在一线”是杨浦区开展大调研的信息工作平台，包含移动手机APP端和电脑网页端两个关口，机关干部带着手机走进居民家里边调研边记录，同时传到电脑终端和后台，确保每个环节都有数据统计。5个月来，该平台通过大数据统计分析，对前期收集到的5000多个问题进行梳理归类，初步聚焦形成群众、企业反映较为集中的各10个方面问题，内容涵盖了市容环境、物业管理、养老服务、城区精细化管理、产业政策、金融服务、人才服务、企业科技成果转化等。

在“双十行动”方案上，针对每一个大调研集中反映的问题，列明的牵头领导和责任部门。行动方案从4月底着手起草，结合已解决问题采取的相关举措、今年重点工作任务、领导蹲点调研选题以及群众、企业的相关意见建议，针对“双十问题”提出了67项初步举措。

在民生方面，旧区改造是百姓反映最多的问题。按照计划，今年杨浦将推进闸殷村旧改工作，聚焦二级以下旧里完成旧改征收5000户，收尾6个基地的目标。此外，各类治安、消防、食品等安全隐患也是百姓的急难问题，对此杨浦将统筹推进智慧城市和“雪亮工程”建设，在区、街镇、居委会建立三级综治中心建设，实现治安防控全覆盖、无死角。

伴随着今年杨浦滨江岸线贯通延伸到定海桥，复兴岛的环境治理问题凸显出来。复兴岛曾是工业上海的缩影，近年来随着产业结构调整和工业技术升级换代，岛上成片厂区日趋荒废，遗留了大量的闲置厂房、仓库。“复兴岛是规划中的留白地，但管理不能留白。”杨浦区领导表示。在“双十”行动方案中，下一步将由浦江办牵头，全力推进复兴岛综合整治，切实改变区域面貌，实现该地区整体安全、有序、整洁的目标。

在企业问需方面，不少企业反映，功能性载体集聚度和特色性不够，杨浦计划通过深化工业用地盘活和老厂房改造升级的探索实践，案例式推进各类地块新建、改建成低成本、功能化产业用房。《杨浦区双创保障性功能载体管理办法》，将有效降低多层级成长型科技企业的经营成本。

针对企业协同创新缺少专业化平台的问题，杨浦计划整合政府、企业、社会等多方资源，推动建立一批产学研用一体的科技协同创新平台，重点提升类脑芯片与片上智能系统研发与转化功能性平台、人工智能及大数据产业协同创新平台（联盟）等双创支撑平台。同时，杨浦将打造外资研发中心、境外创投机构、国际人才服务窗口集聚的双创国际中心，加强重点功能项目开发建设的整体推荐和资源对接，提升优质载体与重点产业的匹配度。

在大调研中，科技型初创企业反映经营成本相对较高，对此杨浦将复制推广上海自贸试验区和上海系统推进全面创新改革试验的制度创新成果，在互联网教育、互联网医疗等“四新”经济领域，探索实施宽松准入及事中事后监管机制。同时，为了帮助企业留住人才，杨浦将探索支持持永久居留证外籍高层次人才创办科技型企业，吸引外籍高层次人才参与和推动区域建设。

据了解，大调研开展5个月以来，杨浦坚持调研主体和调研对象两个“全覆盖”，64家调研主体深入基层一线，运用手机APP、微信公众号、温馨提示卡、组团式走访等多种方式，不仅收集了群众反映的问题，还协调推动解决了5932个问题，全区问题解决率超过78%。

“随着走访数量增加，问题也会越来越多。”杨浦区领导表示，“双十行动”将成为目前杨浦全区推进大调研的行动指南，从6月持续到8月，力争用3个月左右的时间，在涉及民生和企业的“双十问题”解决上取得突破，形成一批长效常态机制。

题图说明：杨浦干部带着调研神器“我在一线”app走访居民家庭。