很多人说，高考是一根指挥棒。高考政策之变，往往从高招录取到基础教育牵一发动全身，甚至可能在距离高考遥远的学段荡起涟漪。

21日，教育部官网发布《关于做好2018年普通高校招生工作的通知》等相关文件，明确在高考进程中较为敏感的“加分”上做出改变。指挥棒这一挥，将在未来的教育改革进程中，带来怎样的新节拍？

在新环境下完善教育公平

“一系列加分项目发起之初，出于促进学生发展特长考量，也推动了学生个性化发展理念的蕴养。”同济大学教育政策研究中心主任张端鸿说，“然而，随着社会经济不断发展，对教育质量的需求不断提升，高考招录过程中‘加分’的这个砝码如何使用，如何更好地全面评估学生，成为教育改革待解的大题之一。同时，这也成为更高层面教育公平的需求。”

教育部明确，取消部分奖励性加分项目，包括省级优秀学生加分、思想政治品德方面有突出事迹加分、全国中学生学科奥林匹克竞赛加分、全国科技创新大赛获奖加分、体育特长生加分项目。

一位国家教育咨询委员专家指出，今后的加分政策简单概括就是“少锦上添花、多雪中送炭”。奖励性加分会越来越少，如艺术加分、体育特长加分，现在慢慢都没有了；但保留了照顾性加分，如对烈士子女的加分，这是需要特殊关照的群体。

对于教育部这一新政策，不少学生家长都在微信群内热烈讨论。孩子在长宁区一所普通小学五年级就读的市民赵先生说，他起初就没有让孩子走特长生之路的打算。“特长是需要天分的，‘牛不喝水强按头’不行。特长可以培养，但真的不希望是为了考试、升学。”他说，孩子目前在练游泳，完全是为了锻炼身体，这样才能回归体育的本来目的，“没有特长生招生，就会更公平一些。”

在竞争激烈的高考中，相差5分就差出两个档次的学校，更不要说是20分，这也是家长们打破脑袋想要为考生们加分的原因。与此同时，不可否认的是，一些可能影响招考基本公平的现象，也在“加分”的招牌下有所滋生。举例“高考体育加分”，存在舞弊现象其实已经多年。曾有统计显示，2009年至2014年媒体曝光的涉及高考加分负面案件共有15起。而其中，12起涉及高考体育加分，占到80%，可见体育高考加分成不少省市高考舞弊的重灾区。

为不理性教育行为釜底抽薪

“这一变化无疑可以有效遏制家庭教育、社会教育领域中，一些非理性的教育行为。”嘉定区教育学院常务副院长路光远坦言。他表示，现在一些家长和学生比较盲目，有时哪里有加分项目就往哪里走，而在相关培训市场出于商业目的的有意识引导下，这种需求被片面放大，两者相互影响，也使得课外培训市场被扰乱。

如今釜底抽薪，在这一领域可能带来怎样的改变？张端鸿副教授的课题组曾对全市适龄父母进行一项抽样跟踪调查，结果耐人寻味。调查分析发现，此前上海取消相关奥数比赛，以及近日发布的公民同招政策，是两大“利器”，父母在给孩子报名课外班时对这两个因素极为敏感。两项政策一出，立即在相当一部分人群中引发“退课潮”。

由此，张端鸿认为，教育政策的变化，直接引导家庭、父母调整对孩子学习目标的预期博弈，更多教育显性、隐性投入向课内转移。而此次教育部明确取消了多项鼓励性加分，积极影响可以有所期待。他进一步指出，这一明确信号性政策也与此前的一系列教育减负的呼声相呼应。

对许多家庭而言，教育质量需求已经成为“刚需”。这一变化，是否会引发又一次“上有政策下有对策”，甚至“魔高一尺道高一丈”？这是一些家长，包括部分教师在思考的。对此，业内人士坦言，高考招生选拔录取，多元化评价指标、综合评估体系是大势所趋。当“拿掉”加分后，也对其他评价参考体系建设，提出了更高的要求和更广的发展空间。

举例来说，上海正在施行的综合素质评价机制中，这份综合素质评价报告给予学生个人发展更多记录的入口，包括文化艺术领域、学科竞赛领域、科技创新领域等。那不是加分项目又回来了？专家予以否定：“建议中的评价体系是多元的，家长学生可以有更多选择，来留下自己的闪光点。同时，在高校与学生的双向选择中，学生的素质发展长处短处的真实记录，也可助其与真正适合自己的学校相互找到。”

还“加分项目”以初心

翻看被取消的几项加分项目，也有人担心，取消会不会带来所鼓励的素质培养的负面影响？简单来说，会不会没有了加分，就没人去练体育、学艺术了呢？

曾经的全国游泳冠军徐妍玮，如今在上海体育学院担任教练。她告诉记者：对于体育成绩出众的学生而言，这个新政影响并不大。不少高校的高水平运动队，招收的学生可以通过“单招”进入，就是类似于自主招生定向招收体育方面有特长的学生，而不需要通过在高考文化考试上加分进入学校。

也有家长表示，新政策只是取消了特长生的加分，事实上是回归了学习的本质。“孩子们需要德智体美全面发展、均衡发展、综合发展；而特长发展，是他们未来进入社会之后所必备的重要素质。”赵先生说，没有了功利性，可能孩子会学得更加纯粹、开心。

教育专家指出，当原本针对小部分人的选拔性指标，被异化为全民参与、绝大部分陪练的盲目方向，原有鼓励性政策的指标性意义就失去了，因为那不是在自然状态下获得的特长认定，而往往是被高强度时间、精力、金钱催生出的结果比拼。对于高等教育招生及这一环节上、下游的发展，可能都将带来干扰作用。取消加分，将令更多学生回归初心，更多出于兴趣、喜爱来学习、训练，这或许才是人才培养的长远之路。​