即将卸任的日本首相岸田文雄定于9月6日至7日访问韩国,并与韩国总统尹锡悦举行双方就职以来的第12次会晤。目前岸田已抵达韩国。分析认为,岸田此次“告别访问”成果可能有限,其主要目的是巩固党内地位、延续政治遗产。
第12次会晤
据中国新闻网报道,当地时间6日下午,岸田文雄乘专机抵达韩国,开始对韩国进行为期两天的访问。
按计划,岸田文雄6日将与尹锡悦在首尔龙山总统府举行会谈。预计双方将回顾取得的合作成果,评估日韩关系改善的进展,并探讨今后的合作方向。7日,岸田还将前往首尔大学,就日韩两国关系等问题与当地学生进行交流。
两国是否会借此机会讨论“预先通关”、相互协助第三国撤侨等问题,备受关注。
据多名韩日外交消息人士透露,两国政府正在探讨落实的“预先通关”计划,指的是让赴日旅游的韩国人可以在等候登机时,先办理入境审查,抵境时缩短通关时间。
另外,两国政府可能会就相互协助第三国撤侨事宜签署合作备忘录。这将是日本首次就此类相互合作交换双边文件。
日韩在撤侨方面的合作有过先例。去年4月苏丹发生军事冲突时,日侨曾搭乘韩方车辆撤离。去年10月新一轮巴以冲突爆发后,日韩公民也曾互相搭乘两国军机撤离。
舆论指出,6日的会晤将是两位领导人就职以来的第12次会晤。
去年3月,尹锡悦访问日本,时隔12年后重启两国首脑间的“穿梭外交”。此后,日韩关系迅速升温。去年8月,岸田文雄、尹锡悦和美国总统拜登在美国戴维营会晤,首次跳出多边场合,开启“三人群聊”模式,宣称要加强三国在军事和经济领域的合作。
“告别访问”
8月14日,岸田文雄已宣布将不会参加执政党自民党的总裁选举。选举将于9月27日举行,新出炉的自民党总裁将接替岸田成为日本首相。
这意味着,岸田还有20多天就将卸任。在这一微妙时刻,岸田仍安排访问韩国,且据称其“强烈要求”与尹锡悦在卸任前见“最后一面”,令外界感到惊讶。
对韩国进行“告别访问”,岸田意欲何为?分析认为,岸田此访成果预计有限,也不会宣布什么重大消息,但意在巩固党内地位,延续政治遗产。
韩日问题专家、世宗大学教授保坂祐二认为,岸田可能是想突出自己改善日韩关系的政绩,巩固党内地位。这样无论谁当选下任日本首相,他都能成为继续发挥影响力的政坛元老。
舆论指出,岸田将日韩关系的改善视作执政以来的重要外交成果。此访是在“发出信号”,有意让下届政府也继承两国首脑定期互访的“穿梭外交”。
还有分析认为,在首相即将易人、日韩明年将迎来两国邦交正常化60周年之际,岸田此访也有意安抚韩国政府。
韩国庆南大学军事学系教授赵成烈表示,尹锡悦政府希望借此机会确认两国在安保合作方面的连续性——即便日本迎来新首相,韩日之间的合作也不会发生根本性变化。
前景难测
尽管岸田文雄和尹锡悦有意延续日韩关系回暖势头,但分析人士仍对两国关系前景持谨慎态度。
韩国方面,有舆论认为,岸田此次访韩可能会给尹锡悦带来政治负担。
“如果尹锡悦真的是韩国总统,他绝不能让这次访问成为岸田宣传成就的机会。”韩国最大在野党共同民主党发言人韩民洙说。韩国共同民主党议员朴智元则批评称:“为什么要用国民的税金在首尔给岸田办离职派对?无法理解。”
在韩国国内,尹锡悦政府频频对日本“放低姿态”,已引发民意强烈反弹。
今年7月,联合国教科文组织世界遗产委员会将日本佐渡金山列入《世界遗产名录》。韩国方面曾因朝鲜半岛劳工二战期间在佐渡金山被强迫劳动为由,对此持保留态度,但后来予以同意,引发国内批评。去年,在尹锡悦访日之前,韩国政府出台一项代日本赔偿韩国二战劳工受害者的计划,更是被批“屈辱”“卖国”。
日本方面,也有分析认为,下届日本首相未必会延续岸田对韩政策。
日本国际问题研究所主任研究员小谷哲男认为,岸田文雄促进日韩关系的做法已激起日本保守派反弹,他的继任者可能将面临来自保守派的压力,要求对韩国采取更强硬立场。
此外,舆论指出,日韩关系的改善很大程度上受到美国操纵,服务于美国战略利益,带有针对第三方的动机。但随着岸田文雄即将卸任,美国将于11月举行大选,日韩关系的前景将受到考验。
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