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为基层减负,就要在“小切口”设定“硬约束”
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来源:上观新闻 作者:谢飞君 2024-08-21 17:30
摘要:松开基层干部被形式主义束缚的手脚,是关爱、体恤干部,但归根到底是为了服务群众。

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》,对当前存在的形式主义老问题新情况,在强化现行制度规定的同时,有针对性地提出了一系列新的实招硬招,推动为基层减负工作走深走实。

基层是国家治理的最末端,也是政府服务群众的最前沿。基层工作内容基层干部的时间分配,关系到党中央决策部署的落地,也决定了群众的获得感和满意度此次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范形成类似中央八项规定长期有效的铁规矩、硬杠杠,进一步体现了党中央整治形式主义为基层减负的坚定决心

为了解决基层工作为形式主义所困的问题,从中央到地方都有过不少部署和行动,也持续通过精准施策、技术赋能为基层减负提供了助力。但在各地的实际工作中,也不乏形式主义新状况。比如,近几年,随着地方政务APP不断上线,不少基层干部被要求下载和使用,当各个政务平台都提出“拍照留痕”“在线反馈”等要求,“为基层提供技术赋能”衍生为“指尖上的形式主义”,消耗占用基层干部大量的时间精力。类似的情形也让我们意识到,形式主义之弊非一日之寒,它会在日常工作中“反复出现”甚至“升级变形”,而“根治形式主义为基层减负”则需要常抓不懈,久久为功

为基层减负,要寻根源基层出现“小马拉大车”的结构性困境,根源在于权责不匹配、不对等。此次出台的《若干规定》中也明确了这一点,针对有的地方和部门对文件制发环节评估审查不严,导致在政策文件的源头上就出现加重基层负担情形等问题,作出了“地方和部门制发文件应当进行与为基层减负一致性评估”的规定,这就要求地方和部门在政策文件的起草制发环节就有减负意识,确保“从源头上减负”成为可能。

为基层减负,要重落实。《若干规定》中21条具体规定,针对此前各地曝光的文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等老问题新情况,都给出了禁止性、限制性的规定。尤其是“切实精简文件”“严格精简会议”“规范借调干部”“规范政务移动互联网应用程序管理”等举措,通过在小切口设置硬约束,回应基层干部群众长久以来的关切与期盼,压缩了基层工作模糊空间地带有望为形式主义整治工作建立清晰明确的制度规范。

为基层减负,要定目标。松开基层干部被形式主义束缚的手脚,关爱、体恤基层干部的“不容易”,归根到底是为了更好地服务群众。只有让广大党员干部尤其是基层干部从形式主义的重压中解脱出来,他们才能有更多的时间和精力去关注群众的需求和期望;只有明确了基层工作的权责边界,基层干部才能以群众反映的问题清单”作为自己的履职清单心无旁骛地做好“分内事”,从而及时、高效地回应广大群众的诉求与关切,提升他们的获得感和满意度

栏目主编:朱珉迕 题图来源:上观题图 图片编辑:邵竞
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