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思想60秒|英国是自由放任市场经济的典型?真相竟然是……
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来源:上观新闻 作者:王多 2017-12-17 13:44
摘要:事实上,所有当今发达国家在赶超时期都积极采取了干涉主义的工业、贸易和技术政策,以促进幼稚工产业的发展。有产业政策未必成功,但是没有产业政策的国家,经济发展必然不成功

最近,推进“中国制造2025”工作现场会暨国家制造强国建设领导小组第四次会议在湖南省长沙市召开,再次吹响“中国制造2025”的号角。前不久的林张之争,可以看成是对于如何实现“中国制造2025”的前奏。对此,北京大学教授张维迎炮轰产业政策,认为产业政策是穿着马甲的计划经济,主张废除任何形式的产业政策。同时,张维迎也承认中国是人类历史上实行产业政策最早的国家,也是产业政策连续时间最长的国家。但是他更多是从负面角度讲,他理解的产业政策只是汉武帝开创的重农抑商政策。而林毅夫则强调经济发展需要产业政策,并且认为,一味反对产业政策就是一种不负责。

 

产业政策在经济发展中到底是好,还是不好,我们无意卷入这场争辩。经济学不是哲学,理论的自洽性不能简单地依靠逻辑推演和模型演绎;经济学是致用之学,不要相信西方理论的说法,而要看发达国家曾经的做法。以史为鉴,让我们从历史中去寻求答案,从历史中学习正确的教训。

 

事实上,所有当今发达国家在赶超时期都积极采取了干涉主义的工业、贸易和技术政策,以促进幼稚工产业的发展。有产业政策未必成功,但是没有产业政策的国家,经济发展必然不成功。

 

没有产业政策就没有英国的工业革命

 

英国作为现代自由放任学说的思想发源地,普遍被认为是没有采用国家干预政策而发展起来的国家。透视历史,我们发现,这不是事实。

 

13世纪、14世纪时,英国还是一个相对落后的国家。1600年前,英国从欧洲大陆进口技术,依靠向当时更先进的“低地国家”出口羊毛以及少量低附加值的羊毛纺织品。爱德华三世被认为是有意致力于发展英国羊毛纺织业的功臣君主。为树立旁样,他本人只穿英国的纺织品,秘密引进佛兰德纺织工人,建立羊毛贸易中心,禁止进口羊毛纺织品。而后来的都铎王朝更进一步地采取了一系列促进毛纺织业发展的政策。

 

1719年,丹尼尔﹒笛福写出《鲁滨逊漂流记》这样一部闻名世界的流传很广、影响很大的文学名著,成为英国现实主义的开端之作。但是很少人注意到他也写过一部经济学著作《英国商业计划》,书中具体描述了英国如何从一个高度依赖向低地国家出口羊毛的国家变成世界最强大的羊毛加工国家。因此,如果《鲁滨逊漂流记》被看作是丹尼尔﹒笛福构想中的英国向海外扩张和从事殖民掠夺的蓝图。那么,《英国商业计划》就成为丹尼尔﹒笛福对英国如何成为大英帝国的具体行动纲领。

 

正是有着这样的蓝图和行动纲领,1721年英国立法改革确立了以提升制造业为目标的产业政策。1721年英国立法改革的基本原则是,必须保证厂商在国内免受国外制成品的竞争;必须保证制成品的自由出口,并尽可能给予奖励和补贴。

 

正是有了50多年的产业政策推动,才成就了后来的大英国帝国霸主地位。因此,1776年,亚当﹒斯密在《国富论》中鼓吹的自由贸易,仅仅是在英国取得工业领先地位之后,希望英国通过自由贸易从全球获利变得更为强大,而不是真心帮助后发国家搭建所谓的发展“梯子”,恰恰相反英国所需要的是剪后发工业国或农业国的羊毛而已。

 

美国靠产业政策发展壮大

 

美国从1776年建国至今只有200多年的历史。今天美国的GDP总量接近世界的1/3,而美国人口大约只是世界的5%。事实上,美国的腾飞只是很晚的事情,一直到19世纪末至20世纪初,美国才挤上发达国家的列车,呈现出勃勃生机。

 

美国立国之初,亚当﹒斯密在《国富论》中就建议美洲不要发展制造业,认为制造业不但不能使美洲富强,恐怕还妨害自身的致富。萨伊也强调,美国应该依赖农业而忘记制造业。但在19世纪,美国却没有执行这一套理论。正好相反,美国工业发展的过程中,产业政策发挥了重大的作用。

 

 

了解更多精彩观点,请看《周文:没有哪一个国家在赶超时期不依靠产业政策实现崛起》

栏目主编:王多 文字编辑:王多 题图来源:王多 图片编辑:曹立媛
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