当地时间12日下午，美国国务卿蒂勒森在美国智库“大西洋理事会”发表演讲时称，美国仍然希望通过外交方式解决朝核问题。只要朝鲜准备好了，美国愿意开始与朝鲜进行“不设先决条件”的谈判。这一言论与美国先前主张迥然不同。美国态度转变原因何在？又会对半岛局势产生什么影响？

特朗普是否支持不得而知

蒂勒森的讲话分为几个层次。一是对朝鲜敞开对话大门，二是解释美国总统特朗普的态度，三是强调美国做好军事手段准备，希望朝鲜做出明智选择。

“从外交方面说，我们准备在任何朝鲜想谈的时候举行会谈。我们已准备好举行一次没有先决条件的会议。让我们见面，如果你们想的话，聊天气也行。”国务卿说，“我们可以讨论一下，如果你们感兴趣的话，是方桌会议还是圆桌会议……然后我们可以绘制双方愿意为之努力的路线图。”

蒂勒森提到，外交努力必须得到非常可信的军事选项的支持。他说，特朗普鼓励外交努力，“但我认为他也有责任保护美国及其盟友不受这种威胁的严重影响，他打算确保朝鲜没有一个可交付的、能打到美国海岸的武器。” 但蒂勒森同时称，“只请朝鲜过来谈论弃核问题是不现实的，他们已为之投入大量资金。特朗普总统是十分现实的。”

蒂勒森表示，美国“随时准备会谈”，但首先要有一个“平静时期”——在朝鲜没有核导试验之时。

目前，蒂勒森的表态是否得到特朗普背书不得而知。白宫给出一段模棱两可的答复，称特朗普对朝立场没有改变。就在10月，特朗普曾显示自己在对朝立场上与国务卿的区别，当时他称蒂勒森在“浪费时间”同朝鲜谈判。此外，蒂勒森的表态与美国国内一些官员的强硬言辞也不一致。12月初，白宫国家安全顾问麦克马斯特曾表示，朝鲜构成“对美国最严重的即刻威胁”，与朝鲜开战的可能性与日俱增。

日本方面对蒂勒森讲话的回应也比较消极。日本官房长官菅义伟称，东京与华盛顿在“通过制裁对朝施压、迫使其弃核”方面的立场是“百分百的”。一位前日本外交官告诉路透社，尽管外交解决方案是“唯一可接受的解决方案”，但现在不是谈判的时候。

美国在试探朝鲜

上海社会科学院国际问题研究所研究员、中国察哈尔学会高级研究员刘鸣对解放日报·上观新闻记者表示，蒂勒森的表态应该已准备一段时间了——美朝都没有放弃纽约渠道，因此他的讲话并非美国单方面抛出橄榄枝，而是美朝双方私下里协调的结果，并由国务卿借一定场合公开释放信号，主要目的是希望通过对话和接触控制目前半岛紧张局面。朝鲜“接球”可能性较大。与此同时，在官方层面，美国仍会有一些官员代表政府向朝鲜施压，“红脸白脸”一起唱，这并不奇怪。

另一位半岛问题研究专家对解放日报·上观新闻记者表示，一段时间以来，美国总统与国务院在对朝态度、方式上差距较大，军事打击选项也一度浮上台面。但美国高层深知，军事手段危害极大，况且针对朝鲜这样一个国家，武力和制裁难以动摇其决心。另一方面，中国提出“双暂停”双轨并行解决思路，在坚决执行联合国对朝决议的同时，主张应以联合国为基础通过多边行动对朝施压，这些切实举措美国都看在眼里，也引起美国高层认真思考：以“弃核”为谈判前提到底能否给朝鲜“安全感”，使朝核问题一步步走出僵局？

“因此，美国这次适度满足对方要求，对朝展现解决问题的诚意。它改变了说服朝鲜的方式，并想试探朝鲜在什么情况下愿意重回谈判桌。当然，美国也会表明自己不放弃无核化目标的立场。”这位专家说，如果美朝开谈，朝鲜可能提出比较高的要价，那么到时受到各派势力掣肘的特朗普能否“拍板”，适度对朝让步，将有一番曲折斗争。美朝间的博弈、美国内部的博弈都会是个漫长、艰难的过程。

总部设在华盛顿的军控协会负责人达里尔·金博表示，美国将不得不采取建立信任的措施，以启动有意义的谈判。金博说:“蒂勒森提出的在无先决条件下与朝鲜直接对话的建议，是值得欢迎的。”然而，为了进行这样的谈判，美国和朝鲜必须表现出更多克制。对朝鲜来说，这意味着停止所有的核武器和弹道导弹试验，对美国来说，则必须避免被朝鲜视为挑衅和攻击的军事演习和抵近飞行。
    
（栏目主编：杨立群；编辑邮箱：ylq@jfdaily.com）