【口述前记】姜冬冬，1976年10月生。2013年10月至2015年8月，任中共上海市委、上海市人民政府信访办公室副主任。2015年8月起，先后担任上海市对口支援新疆工作前方指挥部（第八批）副总指挥、克拉玛依市副市长，上海市对口支援克拉玛依市前方指挥部总指挥、克拉玛依市委副书记。

“援克不做客 援疆做干将”是镌刻在上海对口支援克拉玛依市前方指挥部墙上的庄严承诺，也是我们15位首批援克干部人才对克拉玛依40余万人民群众的铮铮誓言。

全力以赴 遍地开花

来克第一天，张红彦市长就详细介绍了克拉玛依的基本情况和未来发展规划。当地的支援需求是全方位的，是迫切的，可以说是我们的“集结号”，依靠上海后方的全力支持，通过短时间的沟通和磨合，我们提出了重点打造“1+2+3+X”援克模式，以点带面，全面推动克拉玛依转型发展。

“1”的关键词是交流。克拉玛依各方面工作在全疆是比较领先的，但和上海比尚有差距，需要和上海加强对接和交流。这一年上海和克拉玛依有很多的交流活动，例如2015年克拉玛依的市委书记和市长带队到上海，上海市领导、市政府代表团、政协代表团、合作交流党委、经信委以及很多企事业单位也都分别到克拉玛依来过。交流频繁，也卓有成效。当时上海到克拉玛依没有直达航班，需要到乌鲁木齐转机，航班数量非常有限，还经常因天气原因延误或取消。我发现这个问题后和当地政府沟通，表示应该开通直飞航线。我们又和东航、华东管理局和总局等反复沟通，再三陈述，相关领导也被我们的诚意所打动，终于同意暂时先在上海虹桥开通到克拉玛依的航班，后续再迁移至上海浦东机场。目前这个航线往返一票难求。

“2”是教育和卫生。第一批选派的15位人才中，有10位是教育和卫生方面的。

在教育方面，主要在教育科研、教育培训、教育现代化等方面加强两地间的交流。克拉玛依的青少年活动中心、实验中学、雅典娜小学、艺术幼儿园和上海的四个学校成为手拉手友好学校；“影子校长”计划让克拉玛依选派的校长到上海挂职锻炼，像影子一样与上海校长结伴，近距离、全方位学习；借助沪喀市民大学堂成立克拉玛依合作基地，进一步提升市民素质；邀请上海特级教师到克拉玛依开展培训；针对当地教育系统的职工以及家长学生开展一系列讲座，获得了广泛响应；加强调研，通过一年的工作完成了近十篇调研报告；成立了名师工作室，除了教学以外还带教当地的优秀中青年老师，因为我们总要留下点什么，不要走了什么都没留下。

在卫生方面，上海医生在业务上都很出色，受到当地欢迎和认可，他们参与克拉玛依整体卫生规划，牵头研究一些课题，助力提升整个克拉玛依的医疗水平。考虑到当地老百姓对日常医学知识十分渴求，虽然援克的医生有限，但援疆的医生、上海后方的医疗资源无限啊，我们就想通过科普讲坛的形式，用活这些资源，正好考虑双周六举办，就有了“相约星期六名医大讲堂”的名称。我们还提出“东西南北中，健康齐行动”的口号，主要汇聚东部上海，西部新疆，南疆北疆的医疗资源都汇集到克拉玛依中，共同为市民的健康服务。记得有位患者，在听讲座时发觉自己病情与援疆医生叙述的直肠癌病情很相似，当即领了下午的义诊号，经过医生检查，确认是早期直肠癌，还好发现得早，现在也恢复得不错。

“3”是针对三大新兴产业。克拉玛依面临着城市转型，把金融、信息、旅游三大新兴产业作为未来发展重点。金融方面，在我们联系下，光大证券决定在克拉玛依开设两大营业部。我牵头把当地与金融相关的一些招商、扶持政策进行重新修订，吸引了一些股权投资类的企业。信息方面，我们与上海经信委包括一些企业对接，在信息化产业规划、人才援助、产业支持方面开展交流合作；与国内的一些企业在智慧社区、智慧校园等方面有了合作；与张江高科对接，在克拉玛依也有高科技园区，准备在园区挂牌、人才柔性交流、数据备份、招商等方面展开一些互动。旅游方面，我们与上海旅游局、旅游网进行深度合作，进行旅游宣传和推介；与锦江旅游、春秋旅游等旅行社合作，进行旅游线路的开发营销、景区开发以及酒店管理等；策划一系列活动，例如全地形车比赛、量产车大赛、玫瑰婚典等。要做活克拉玛依冬季旅游市场，必须精准对接上海旅游航母，通过多轮对接，我们与锦江集团就旅行社客源和酒店合作达成了共识，共同策划形成了针对时尚青年和中老年人群的常规线路，针对高端人群的主题摄影线路，使得线路产品具备市场竞争力，现在效果很好。

“X”是什么？我们去克拉玛依没有带项目、没有带资金，但只要是当地提出来的、我们能做的，都尽可能做，比方说民政社区建设、农牧业合作、城市管理、政法方面，很多领域都签订了双方交流协议，就有了这个X。

群众满意 任重道远

克拉玛依是个小城市，人口不多，所以什么事情不管你做得好与不好，都传播得非常快，从我收到的反馈来讲，当地干部群众对我们是认可的，而援疆团队也非常团结。

从国家战略上来说，援疆工作是非常重要的一件事情，它有很深远的政治意义。对整个国家来说，没有边疆的稳定和发展，也没有内地和平发展的环境。克拉玛依是一个非常年轻的城市，从它第一天诞生起，就为新中国默默无闻地作出很多贡献，所以从东部到西部来援疆，其实也是一种反哺、感恩和回报。

一要讲故事。作为两地之间交往的桥梁，要讲好故事，把上海的工作到新疆讲好，把新疆的工作到上海讲好，争取两地之间能有更多的交流和合作，这是援疆工作最重要的组成部分。二要讲真心。要热爱这片土地才能做好工作，在跟当地干部群众交往的过程中要以心换心。我国东部西部的文化差异还是非常大的，只要援疆干部脚踏实地去开展工作，当地人一定会认可我们。三要讲谦虚。要有一个谦虚的态度，西部也为东部地区作了很多贡献，要有回报意识才能做好工作。四要讲政治。要有头脑，这不仅仅光是一个工作，要想怎么样通过援疆把党的政策方针宣传好，影响当地。五要讲方法。要有科学方法，不是说光去搞资金、项目、硬件，还要注重理念方面，软件、管理等方面也是重要的。六要讲历练。不能觉得到新疆来了就是奉献，其实援疆对自身来讲也是一种提高、一种历练。

2016“爱在上海浦江 情定克拉玛依”玫瑰婚典

题图说明：姜冬冬（右2）到克拉玛依中心医院调研

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