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小区沿街店铺扰民,闹到100多人联名信投诉;这个棘手矛盾,最终如何被化解?
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来源:上观新闻 作者:毛锦伟 2017-10-10 17:46
摘要:似有进一步激化之势的社会矛盾,最终如何得以平稳化解?

10月10日,节后上班第二天一早,普陀区长寿路街道的信访干部老刘即来到离单位不远处的胶州路“回访”,看一看过了个节,这条路是否依然顺畅整洁。

 

为何对这段路如此“上心”?老刘告诉记者,不久前,近苏州河的这段条路还因为沿街商铺占道经营、环境污染、噪声扰民等一系列问题闹得沸沸扬扬。反复投诉整治无效后,绿洲城市花园小区的116位居民写了一封联名信,寄给了普陀区的主要领导。

 

似有进一步激化之势的社会矛盾,最终如何得以平稳化解?

 


116人联名写信要求关闭沿街店铺

 

10月10日上午,记者在胶州路近苏州河这一段看到,胶州路西侧的残疾车维修站、快递公司、送水站等几家店铺都规规矩矩地在人行道绿化带的里侧经营,并没有将东西堆放到外侧的人行道上。由于这一段胶州路是断头路,少有车辆行人,除了沿街门面的经营者偶尔进进出出,其余时间颇为安静,一点看不出曾“惹恼”过116位居民。

 

老刘给记者展示了此前居民的联名信。信上,居民历数了这些店铺的“罪状”:残疾车维修站待修的车辆停满了人行道,甚至尾巴拖到了车行道上;快递公司的大车来了,直接就在车行道上卸货分拣;送水站也将人行道当成了堆场。居民们称,几家店铺把门口的人行道全占了,给路过的行人和车辆带来了不便。除了占道经营外,噪音扰民也不分时段,很是厉害。残疾车修好了,总要发动了试一试,再开上一圈;水站的空桶扔来扔去,犹如打鼓般咚咚响个不停;快递物流车一早就开了过来,分拣声此起彼伏……更让居民难以忍受的是,店铺还喜欢将垃圾仍在门口的绿化带里。

 

居民称,此前已多次投诉这些沿街的店铺,执法部门也前来执法过,但总是收效甚微,整治效果不佳,这才发动了小区的居民签署了这封联名信。信中,居民称如此脏乱情景与和高档社区格格不入,要求关闭这些沿街的店铺。

 

△图为百余名居民的联名信以及普陀区信访办转给长寿路街道的交办单。

 


听说要关门,残疾车开到了街道门口

 

信件很快转至街道信访办处理,百余人的联名信,若处理不当,影响重大。和属地居委会核实情况、现场实地走访后,长寿路街道信访办随即联络了街道城管、市容绿化等部门,要求加强整治。执法部门随即现场执法,并开具了限期整改通知书。同时,执法部门也找来了店铺的业主,商讨业态调整的可能性。

 

没想到,在这个当口,居民写联名信要求关闭店铺的风声传出去,矛盾却进一步激化了。听闻残疾车维修站要暂停营业进行整顿,甚至有可能关门,不少驾驶残疾车的残疾人不乐意了,便带着同伴一起在街道门口“讨说法”,有开残疾车的,有拄拐杖的,有坐地上的……还有一些店主也乘机混在其中“翘边”,现场车多、人多,场面非常混乱。

 

另一头,店铺的出租方也抢着倒苦水:“这是条断头路,一般人不会愿意把店开在这个位置,招租很困难。现在租约没到期,总不能违约吧。何况现在的这些业态也是便民服务……”

 

事态一度陷入了僵局。如果再像之前那样整治,当场或许有效,但极易反弹,效果不佳;可业态调整又阻力巨大,难以推进。居民们的诉求难以得到满足,矛盾无法切实得到化解。老刘告诉记者,无奈之下,长寿路街道信访办随即再次召集多个部门,召开协调会商讨对策。

 


天天到现场“做工作”,成效“磨”出来了

 

这是典型的社会治理问题,牵涉多方利益。会上,大家很快达成了一致:处理问题不能简单粗暴,造成进一步的对立。必须考虑如何既满足居民合理诉求、又维护了店铺业主和租赁方的合法权益,使双方和睦共处,甚至达成共赢。“能否‘鱼’与‘熊掌’兼得,考验的是治理的智慧。”会上,多部门商议,除了常规的整治手段外,还应该辅助一些“柔性”的手段。即通过做店主们的思想工作,让店主“将心比心”,主动规范经营。

 

此后的两周,城管部门派出了3名城管队员,专职巡查这段胶州路。看到占道经营,除了及时通知经营者将东西搬进去外,还主动与经营者聊天攀谈,告知其行为给居民带来的困扰。信访干部们也隔三差五来到胶州路,和经营者聊生意、聊社会、聊生活……

 

如此坚持了半个月,成效出来了。终于有一天,残疾车店老板主动向老刘表示:“我‘投降’!你们天天来跟我讲道理,我也明白了,居民要是一直投诉,我的生意终究是做不好的。听侬的,我主动点。”就这样,老板自己主动把店铺门口绿化带和人行道里堆放的物品全部清理干净了,并且保证今后不再堆放出来。看到“闹得最凶的”那个带了头,其他店主也纷纷配合。并且,店铺们都主动承诺调整作业时间,不影响居民休息。

 

△城管执法人员正在现场“回访”。

 

店铺不吵了,居民们也满意了。10月10日上午,看到老刘前来“回访”,残疾车店老板老张主动走出了店铺,讪笑地让老刘看看自己的店铺近来很守规矩,并且还表示,已在考虑租约到期后搬走……

文字编辑:毛锦伟
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