据日本NHK电视台9月25日报道，日本首相安倍晋三将在25日傍晚召开的记者会上正式宣布，计划在28日召开的临时国会伊始解散众院。对此，日本在野党和民众极大不满。

在野党强烈反对认为，应该在国会审议学校法人森友学园和加计学园问题，而另一方面也在加紧为选举做准备，拥立候选人，制定选举口号等等。民进党代表前原诚司曾在党内会议上表示，“无论使用何种手段，也必须要阻止安倍”。

另据共同社23、24日实施的日本全国电话舆论调查结果显示，64.3%的受访者反对首相安倍晋三在目前的时期解散众院，23.7%表示赞成。关于政府围绕学校法人“森友学园”和“加计学园”问题的说明，78.8%的人表示无法接受，13.8%表示可以接受。

据报道，日本政府计划众院解散后于10月10日举行公示，22日投票选举。“改宪”问题也将成为此次参选辩论重点。

为何首开私用解散众院先河？

日本新华侨报网近日刊发署名蒋丰的文章称，最近，日本首相安倍晋三以“突然袭击”提出解散众议院的消息，让各界一片惊愕。

文章指出，8月刚刚改组的内阁，执政还不到两个月就又要“散摊子”，将让日本政局再次陷入迷茫与混乱之中。日本媒体称“这是一场由安倍自己发起、为了自己的解散”。

新的众议院选举计划于10月10日公示，10月22日投票和开票。安倍可能在9月28日召集的临时国会上，正式宣布解散众议院的消息。

文章称，其实，早在6月，日本在野党就根据宪法53条，通过正当手续要求召开临时国会，可是却被安倍置之不理长达3个月，让很多迫切的国会质询与讨论不了了之。这不仅是对国会的轻视，而且是对宪法的无视。

安倍称，8月内阁改组后，准备好了“工作方式改革”相关法案的基础上，才决定召集临时国会。如果按照安倍的说法，解散众议院只会让“工作方式改革”搁浅。

而且，安倍8月刚成立的所谓“专业人士内阁”，还什么工作都没做，就又要解散，真叫人匪夷所思。日媒称，截至目前，新成立的内阁就召开了一次“人生百年时代构想会议”。

安倍还向自民党干部传达了众议院选举的竞选公约。其中的重点是2019年秋季再次提高消费税增加的财源，将用于免费教育的“人才培养革命”，而不是此前确定的偿还国债。

文章随后指出，但是，这一更改并未经过执政党内的讨论。安倍强调称，民进党前党首前原诚司有类似主张，现在由执政党提出，可以破除在野党的优势。但是，因为这样一个政治争斗就要浪费大量公帑，解散众院重新选举，日本民众真的愿意吗。

更让人不可理解的是，现在朝鲜半岛局势紧张，正是需要日本执政党集中精力与国际社会共同应对的时候，突然解散众议院，让内阁与国会处于全面交替的混乱中，一旦出现重大事态，谁来进行紧急应对。到时候手忙脚乱之下，日本可能产生不可挽回的失误。

文章分析称，现在，日本执政党在国会掌握着通过预算案与法案的压倒性多数，并不存在需要通过解散众院来问政于民的紧迫问题。那么，安倍为何要匆匆忙忙解散众院重新选举。这自然与安倍夫妇深陷的森友学园和加计学园丑闻有关。

改组内阁时，安倍曾经公开承诺，将在众议院会议结束后，对这些问题进行真挚的说明。安倍突然解散众议院，也就意味着他要解释的对象都不存在了，也就巧妙地躲过了可能让其身败名裂的质询与答辩。这才是安倍闪电般解散众议院的根本原因。

文章最后指出，可是，弄出这种花招，反而欲盖弥彰，会让国民产生更多的怀疑。安倍可以选择性遗忘那些丑闻，可是国民却不会忘记。安倍为了保身使用众议院解散权，在日本政坛首开此类公器私用的先例，在日本政治历史上刻上了非常不光彩的一笔。

日媒​：解散时机的选择有多重考量

日媒分析指出，众院解散时机的选择有多重考量。首先，８月３日改组内阁后，安倍内阁民意支持率出现回升。一名曾经担任阁僚的自民党高层告诉《朝日新闻》：“如果在临时国会上接受质询，那支持率会因森友学园、加计学园丑闻再度走低。”而在临时国会召开之初就宣布解散，能够成功避开在野党的追问。

另一方面，在野党竞争力不足也为安倍早日解散提供可乘之机。

民进党颓势不改，即便在９月初选出新党首后，依然有５名国会议员退党。“明星女议员”山尾志樱里曝出婚外恋丑闻，给这一最大在野党的形象造成进一步打击。新党首前原诚司不愿与日本共产党合作，在野党联手备战大选也遇阻。

东京都知事小池百合子的亲信若狭胜主导的新党组建工作进展缓慢，这也使自民党感觉有机可乘。

“谁也不会投票给现在的民进党。（现在解散）新党也来不及准备，自民党的损失最小。”一名不愿公开姓名的内阁成员说。

安倍政权内部意见认为，如果提前选举，想保住自民党、公明党、日本维新会构成的三分之二以上赞成修宪优势将非常困难。但是，一名自民党干部称，安倍期待与小池一派以及退党的前民进党干事长细野豪志一派就修宪展开合作，小池与细野都是“修宪派”。“首相觉得，如果算上他们，说不定就能达到三分之二。”

此外，《每日新闻》指出，早期解散也有外交层面的考虑。美国总统唐纳德·特朗普将于11月上旬首次访问日本，如果安倍能通过提前大选成功稳定政权，外交会更容易开展。

（本文综合转自环球网、中新网、新华网；编辑邮箱：shguancha@sina.com）