【编者按】 随着党的十九大的脚步临近，世界的目光开始越来越多地聚焦中国。习近平总书记在“7·26”重要讲话中提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性。如何正确理解讲话中的重要论断，如“新的发展阶段”、“四个伟大”，如何看清中国未来发展走向，这些问题也成为海内外关注的焦点。解放日报·上观新闻记者就此专访了国家行政学院一级教授、博士生导师许耀桐。

社会主义经历过三次危机，每克服一次就意味着迈入一个新境界

解放日报·上观新闻：习近平总书记在“7·26”重要讲话中指出，党的十八大以来，在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得的重大成就基础上，党和国家事业发生历史性变革，我国发展站到了新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新的发展阶段。这个新阶段具有哪些特征？从国家治理的角度来看，提出了什么新要求？

许耀桐：“中国特色社会主义进入了新的发展阶段”，这是一个重要论断，也是习近平总书记在讲话中首次明确提出。从党的十三大到十八大，六次党代会报告的主标题均赫然大书“中国特色社会主义”，这从一个重要方面印证了“7·26”讲话中所提到的“中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题”， 说明了我们党这四十年来确实在一以贯之地推进中国特色社会主义。

中国特色社会主义进入了新的发展阶段，这个新阶段具有哪些特征呢？习近平总书记在讲话中有这样一段话：“中国特色社会主义不断取得的重大成就，意味着近代以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，意味着社会主义在中国焕发出强大生机活力并不断开辟发展新境界，意味着中国特色社会主义拓展了发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问题贡献了中国智慧、提供了中国方案。”这段话中的“三个意味着”也是第一次提出来的，它标志着新阶段的“三个新特征”：

一是“强起来”。从1949年中华人民共和国成立的中国人民“站起来”，到改革开放的“富起来”，再到现如今的“强起来”，这意味着中国自身发展有了新飞跃。这个“强”，不仅指的是经济总量、制造业、高科技和军工发展等硬实力，也包括精神文明、文化强国等软实力，目的就是要让我们国家在强手如云的世界民族之林中占得先机、走在前列。

二是“新境界”。这个“新境界”指的是要有新思路、新动力、新格局、新发展、新气象。社会主义在发展过程中，有着波澜壮阔的历史进程。既有高歌猛进的辉煌时代，更有曲折坎坷的低潮时期。去年我们刚刚纪念过社会主义500年，在这么长的时间里，社会主义就经历过三次危机，每克服一次危机，转危为机了，就意味着迈入一个新境界。第一次危机，出现在空想社会主义阶段。从1516年托马斯·莫尔撰写《乌托邦》算起，空想社会主义前后历经330多年，面临着空前危机，这是因为它把社会主义成功的希望寄托在掌权者和有钱人的“发善心”上，或进行种种不切实际的“试验”。以1848年《共产党宣言》为标志的科学社会主义，坚持唯物史观和剩余价值理论，认为只有劳动人民才是创造历史的真正动力和推翻资本主义的根本力量，这是马克思恩格斯实现的社会主义从空想到科学的发展，开创第一次社会主义新境界。到了19世纪末20世纪初，危机又出现了，即第二国际的修正主义鼓吹资本主义可以“和平长入社会主义”，认为不再需要进行社会主义革命，这实际上等于取消了社会主义。这时，列宁创立了经济文化落后国家走向社会主义的理论，并在1917年率先领导俄国成功地进行了社会主义革命，建立了第一个社会主义国家，使社会主义由理论变成现实，随后，社会主义更从一国发展为多国，由此步入第二次新境界。到了上世纪八九十年代，苏东剧变令社会主义又一次陷入危机，社会主义国家数量一下子锐减了10个。但在这次危机中，随着中国特色社会主义的强劲崛起，胜利地开辟了社会主义发展的第三次新境界。

三是“做贡献”。习近平在讲话中肯定中国特色社会主义拓展了发展中国家走向现代化的途径，这当然是一种新的探索、新的拓展和做出的贡献。中国特色社会主义虽然发生于中国，但绝不仅是一国的现象，而且也是具有世界意义，即可以为解决人类问题贡献中国智慧、提供中国方案。中国特色社会主义在发展中面临的一些问题带有共性，比如解决贫困问题。现在世界上大约还有7亿多贫困人口，中国眼下正在进行的精准脱贫，对于其他国家就具有十分重要的借鉴意义。中国特色社会主义能够也应该为世界更好发展做出自己的贡献。

中国特色社会主义进入了新阶段，那么怎样将中国特色社会主义推向前进呢？首先，执政党要树立根本的执政理念。“7·26”重要讲话通篇贯穿的执政理念，就是以人民为主体。在讲话的每一段中，都提到了“人民”。人民是国家的主体，这是共产党执政的基础。要牢牢把握人民群众对美好生活的向往，同时坚持国家一切权力属于人民。其次，要树立以人民为中心的工作导向。党的十八届四中全会提出了“以民为本”，针对的是“官本位”的封建意识和“官重民轻”“官贵民贱”的错误倾向。以民为本，就要把人民放在第一位，解决老百姓的利益问题。具体说来，人民对美好生活的期盼有8个“更”：更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。执政党的一切工作都要围绕着人民的愿望和需要。

 “现在国家发展了，有些人又开始脑袋发热”

解放日报·上观新闻：在讲话中，习近平总书记提出了“四个伟大”，即在新的时代条件下，我们要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。这四者之间是怎样的关系？

许耀桐：“四个伟大”是首次提出来，之前曾提到的是“三个伟大”，这次加上了“伟大梦想”。“四个伟大”将当前所从事的工作任务和目标更紧密地统一起来了。

“伟大斗争”，指的是“当前我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”，十八大以来，习近平总书记在很多场合对此都进行过强调。这个“伟大斗争”，当然就是在中国特色社会主义新的发展阶段下进行的，因而具有新的历史特点。这个新的历史特点，就是讲话中提到的“四个重大”，即要应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。正因为有了这样的“四个重大”，所以才堪称“伟大斗争”。

“伟大工程”，指的就是党的建设。1939年毛泽东在《共产党人》发刊词中就说过“党的建设伟大工程”，但那时主要指的是民主革命时期的党的建设。我们现在进行的是党的建设新的伟大工程，也就是处在社会主义建设和改革新时期，它既是从过去发展而来，又具有鲜明的新时期特点。

“伟大事业”，指的是中国特色社会主义这个伟大事业。党的十八大以来，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，提出了五大发展新理念，这些都显示了这个事业的磅礴大气。发展这个伟大事业，习近平总书记要求牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，更准确地把握我国社会主义初级阶段不断变化的特点，坚持党的基本路线，在继续推动经济发展的同时，更好解决我国社会出现的各种问题，更好实现各项事业全面发展，更好发展中国特色社会主义事业，更好推动人的全面发展、社会全面进步。准确把握社会主义初级阶段很重要，现在国家发展了，有些人又开始脑袋发热，离开具体国情空谈共产主义，甚至还要回去搞计划经济，这些都是不好的念头。

“伟大梦想”，就是中华民族伟大复兴的中国梦。十八大召开后不久，习近平总书记就和政治局常委一起参观了“复兴之路”展览，提出了“中国梦”。他还强调指出，现在我们比历史上任何时候都更加接近这个梦想，都更有信心和能力实现这个梦想。

“四个伟大”是逻辑严密的有机整体，伟大斗争是方式手段，伟大工程、伟大事业是各条战线、各个工作领域和内容，伟大梦想是目标，有了目标，才能明确任务、路径和手段。四者之间不能割裂，是高度统一的。

全面从严治党要交出优异答卷而不是及格卷

解放日报·上观新闻：关于全面从严治党，习近平总书记在讲话中既肯定了成绩，但同时指出“全面从严治党依然任重道远”，要“把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效”。对此，应该如何理解？

许耀桐：“7·26”重要讲话让全面从严治党上了新台阶，管党治党的路数有了新发展，对全面从严治党发出了新号令。

首先是“两个毫不动摇”，即毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，目的是把党建设得更加坚强有力。这意味着，要推进全面从严治党向纵深发展。“打铁还需自身硬”，如果党自身不过硬，就不能承担历史所赋予的使命。

其次是“三个更大”，即更大的决心、更大的勇气、更大的气力。“更大的决心”，就是要坚持问题导向，明确全面从严治党依然任重道远。面对四大考验（执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验）、四个危险（精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险），必须进一步把党建设好，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。“更大的勇气”，指的是全面从严治党是攻坚战、持久战，没有勇气是不可能取胜的。例如，十八大以来“打虎拍蝇”，坚决“零容忍”，反腐不搞“纸牌屋”“烂尾楼”，种种举措都表明了我们党是动真格、下功夫的，是有排除一切障碍、直至全胜的勇气的。“更大的气力”，指的是要抓到位、抓根本。习近平总书记指出，全面从严治党就是“考试”。考试是要花大气力的，必须全力以赴，要交出优异答卷而不是及格卷。全面从严治党必须体现三个字：“全”（全覆盖）、“严”（真管真严）、治（找到问题、挖到根子、彻底根治）。

最后是“三个更加”，即把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。“更加科学”，指的是要“制度治党”、“依规治党”。管党治党要建立和完善党内法规制度体系。五年来，中央共出台或修订近80部党内法规，超过现有党内法规的40%。 “更加严密”，主要体现在纪律规矩上，尤其是突出严守政治纪律和规矩，防止出现“拉帮结派”“团团伙伙”的严重问题。同时，强调纪严于法，纪在法前，防止干部小事犯错没人管，一出问题就是大问题。“更加有效”，指的是管党治党要有成效，不能应付式走过场。有没有成效取决于能否善作善成。全面从严治党既要部署，更重在落实。习近平总书记要求“一分部署，九分落实”，力求事半功倍。

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（栏目主编：王珍，邮箱：shhgcsxh@163.com）