据《华尔街日报》报道,美国五角大楼计划定期巡航南海,每月约为两到三次,以便在南海争议水域维护航行自由。这是美军首次就巡航南海制定时间计划表。
该报称,此举旨在采取一种更为一致的姿态来对抗中国的南海主张,“将为美中日益紧张的关系注入新的复杂性”。
美国官员拒绝透露将在何时何地进行新的巡航,仅表示该计划由美军太平洋司令部制定,将在未来几个月里实施,要求一个月内进行两到三次所谓的“航行自由”行动。
报道称,未来的巡航将在多领域展开,不仅仅包括军舰,美军战机也将参与其中。
《华尔街日报》称,计划定期巡航与此前奥巴马政府青睐的所谓“航行自由项目”的特别做法形成对比,将是预先决定的,同时在巡航中还将建立更多的规则。
自美国总统特朗普1月就职以来,美方已在南海开展过3次所谓“航行自由”的行动。最近一次就是美军“麦凯恩”号驱逐舰的巡航,但是该舰在新加坡海域与商船相撞,导致10人遇难。
而在前总统奥巴马整个任期内,美军在南海总共仅执行4次类似“航行自由”的巡航行动。
《华盛顿观察家报》指出,五角大楼更新巡航南海计划,意在在该地区凸显自身存在,特别是在美中关系变得日益紧张的情况下。报道称,新巡航计划前所未有,也有别于该地区常规的军事行动。在奥巴马政府期间,很少有这样结构性的规划。而且,由于政治问题,当时许多海军巡逻行动或被取消或被推迟。
美方官员表示,由军方制定该计划与特朗普政府在涉及军事行动时采取的管理风格一致。军事指挥官在制定某些军事行动时被授予更大的自主权。
五角大楼官员此前一直诟病奥巴马政府的海上巡航计划和行动。他们经常抱怨,这些计划由美军太平洋司令部提交给五角大楼,然后受到国务院和白宫国家安全委员会审查,最后再决定批准或不批准。结果往往取决于白宫与中国政府的一系列政治优先事项。美军太平洋司令部司令哈里斯曾公开或私下提议要增加类似的巡航行动,并且趋于常规化。
奥巴马政府时期的国防部前助理部长大卫·希尔认为,定期巡航南海是个好主意,但必须与一个更广大的南海和地区战略相配合,目前特朗普政府似乎并未设计出一个清晰的战略。“没有大战略的语境,定期巡航究竟为什么目的服务就很不明确。”希尔还指出,奥巴马政府的“亚太再平衡”战略遭到广泛批评,特别是来共和党的抨击。但是,从特朗普政府官员的公开表态来看,特朗普政府虽然废止了“再平衡”战略,却并未取代它。
此外,《华尔街日报》还指出,美国此时宣布增加在南海巡航正值华盛顿寻求在解决朝鲜核问题上获得中国更多承诺。对中国施加军事压力的同时,美国也在寻求与北京方面加强合作,以遏制朝鲜的核武器和导弹计划。
(栏目主编:杨立群;编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)