上海市政府新闻办昨天（30日）举行新闻发布会，介绍市发改委等新近制定印发的《上海市加大力度支持民间投资发展若干政策措施》，措施包含四方面共20条政策。

一是着力破除隐形壁垒，营造公平的市场准入环境，主要有三条，包括落实统一的市场准入制度，加快企业准入时限，在浦东新区试行“准营承诺即入制”改革；支持民间投资参与重大项目，在招投标中一视同仁；发挥政府投资引导带动作用，将政府采购工程面向中小企业的预留份额阶段性提高至40%以上。

二是着力提升服务效能，优化民间投资环境，推出六项措施，包括加快民间投资项目前期工作，把受企业欢迎的“桩基先行”“多测合一”、项目用地清单制等改革进一步落实落地，推进实施“水电气网联合报装”等新措施；确保扶持中小微企业、鼓励科技创新的税收政策实施不打折扣；降低企业用地成本；降低市政公用接入成本；构建亲清政商关系；弘扬企业家精神。

三是着力加强要素保障，完善民间投资融资服务，推出四项措施，包括加强企业信用信息共享应用，在上海市41个主要执法领域推行市场主体专用信用报告替代有无违法记录证明；拓宽民企融资渠道，支持在保障性租赁住房、产业园区、消费基础设施等领域加快发行REITs（不动产投资信托基金）产品，增强再投资能力；发挥好政府性融资担保机构作用；引导金融机构支持民间投资项目。

四是着力拓展投资渠道，引导民间投资高质量发展，主推七项措施，包括支持民间投资科技创新；加大集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业民间投资支持力度；鼓励民间资本投资智能算力等新型基础设施；进一步明确资金补助等政策，鼓励民间投资参与可再生能源和新能源发展项目；稳定房地产民间投资，鼓励民间投资参与“两旧一村”改造、保障性住房建设和运营；促进民间投资参与社会民生服务；鼓励民间投资参与乡村振兴。

据了解，从总量规模看，近年来上海民间投资占全社会固定资产投资的比重保持在三分之一；从年均增速看，“十三五”以来，上海市民间投资年均增速5.5%，高于全国平均增速；从投资结构看，民间投资房地产占比已从“十三五”初的77%下降到71%，工业投资占比从12.7%上升至14.6%，信息技术、社会事业等其他领域投资占比从6.5%上升至9.1%；从发展质量看，在2022年上海市新认定高新技术企业、专精特新企业中，民企占比分别超过80%和90%。