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麻烦的“定时定点”这些小区坚持了四五年,秘诀之一竟是“多走几遍”
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来源:上观新闻 作者:陈玺撼 2023-05-26 06:17
摘要:如此麻烦的方式,许多社区一坚持就是四五年甚至更久,他们的动力是什么?

“定时定点”投放垃圾,可将有限的人力资源集中在一段时间内,大幅提升指导、监督垃圾分类的效率。《上海市生活垃圾管理条例》明确要“逐步推行生活垃圾定时定点分类投放制度”。

过去几年,“定时定点”也的确在促进垃圾分类成效等方面发挥了关键作用。不过,“定时定点”带来的不便也很明显:和过去的想扔就扔相比,社区楼道内或门洞前的垃圾桶被撤走,人们需要走更多路才能到投放点,还要记住可投放时间,避免误时吃闭门羹。

如此麻烦的方式,许多社区一坚持就是四五年甚至更久,他们的动力是什么?

定点:因地制宜

两到三分钟,这是龙南五村西南角28号楼居民到最近一处投放点的步行时间,也是这个小区撤桶并点后扔垃圾最远的一段路。

对于这段路,龙南五村居民区党总支书记周秋兰和同事掐着秒表慢悠悠地走了十几次,底气十足。所以,当2019年5月底小区10个投放点撤并到4个时,遇到住在小区边缘、抱怨“不方便”的居民,她一句“你这栋楼单程不超过3分钟,我走过”总能使问题迎刃而解。

周秋兰坦言,大家都知道撤桶并点麻烦,但只要因地制宜,让这种麻烦是相对能接受的,比如扔个垃圾也就走个两三分钟,而不是搞成“耐力赛”,相信大多数人都能够配合。

“怎样才能确定这种麻烦是相对能接受的?多走几遍就对了。”周秋兰回忆说,2019年发布的《上海市生活垃圾定时定点分类投放制度实施导则》提出“住宅小区可按照每300至500户居民设置一个定时定点投放点”,一开始商量方案时,有人说小区有1476户,就按照500户设一个点来操作,设置3个投放点,可她们自己用脚实测后,认为这样的密度不合理,最终“做加法”,提出了设4个点位的方案。

对于“走出来”的方案,居民江明通竖起了大拇指:“我顶多走一两分钟就能看到垃圾箱房,没比以前麻烦多少,肯定支持!”

在投放点位的设计上,爱博五村有异曲同工之妙。从天山西路南门沿着主干道走一圈,目前7个开放的投放点有6个就在主干道旁或不远处。

“从没有规定说投放点越少垃圾分类效果越好,如果实在需要,一两百户甚至几十户居民配一个点位也不是不可以。”爱博五村居民区党总支书记王佳珠表示,设投放点关键不在于数量、密度,而是设在哪里,比如设在大家每天进出的必经之路旁,符合多数居民的生活动线,扔垃圾成了“顺路的事”,居民就能最大限度地接受撤桶并点后的不方便。

定时:灵活变通

“定时定点”,定点难,定时更难。

上班族,尤其是一些上晚班的或者工作时间不规律的职业、岗位,小区固定的投放时段,他们经常赶不上。

客观上,每位居民的生活习惯千差万别,要“一刀切”地限定投放时间,忽视了部分群体的特征和诉求,反而促使他们成为不配合垃圾分类的中坚力量;但真要划出一个所有人都方便的投放时间,也是一种“一刀切”,不太现实。

这个看似无解的难题,其实也好办。因为没有强制规定要实施定时投放,以及具体怎样实施定时投放,所以针对特殊群体,每个小区根据自身情况配套有弹性、有“温度”的定时投放措施就行。

在田林十二村,可投放时间已历经3个版本,从2018年刚开始推进垃圾分类时的每天6时30分至10时、17时30分至20时30分,到2021年的每天6时至10时、16时30分至20时30分,再到增加一个“错时投放点”,每天6时至20时30分可扔垃圾,方便小区里的上班族。

“规定是死的,但人是活的,可投放时间不可以‘一刀切’,不能定了就不改,要根据居民的实际需求灵活调整。”田林十二村居民区党总支书记赵国庆表示,2021年调整投放时间,主要原因有二:一是小区居民增多,投放的垃圾增多,增加可投放时间,在让居民有更多选择的同时,可以减轻投放点的压力;二是有近百名长护险护理员定期进小区提供服务,帮腿脚不便的老人带走垃圾的她们有延长可投放时间的需求。

今年春节后,爱博五村也调整了投放时间,将7个投放点改为24小时开放。

王佳珠表示,爱博五村的居民租户占到三分之二,而且白领多、乘务员多,这些居民流动性大,近期人员发生了较大变化,大量新住户入住,可能对小区的垃圾分类规则还不是很了解,因此以鼓励引导为主,让他们能方便地扔垃圾,腾出精力做好分类。

“其实大多数居民的垃圾分类意识很好,兴冲冲地分好类来扔,却因为时间卡得紧而吃闭门羹,很打击积极性。”王佳珠说,分类才是最终目的,“定时定点”只是促进分类的一种手段,如果分类做得很好,完全可以通过让扔垃圾重新变得方便来激励大家。

认同:刚柔并济

目前,“定时定点”仍是为数不多值得借鉴的促进垃圾分类成效的成熟模式,但时至今日,仍有不少居民对“定时定点”有抵触情绪,除了有推进方式“一刀切”“不接地气”的原因,一些居民觉得“定时定点”与促进垃圾分类之间似乎没有必然联系,不认同这件事,也是一个主要原因。

在爱博五村的爱心环保小屋内,手工班班长周月萍正带领十几位居民将废弃物做成惊艳的手工艺品,距离小屋几十米的路口,老人们坐在休闲椅上聊着家长里短。

“我们以前也觉得‘定时定点’很麻烦,好像没什么好处。”周月萍说,可当她知道爱心环保小屋和休闲椅都是撤桶并点后的产物——闲置的垃圾箱房和投放点撤走留下的空地改造而成,就对“定时定点”刮目相看:垃圾桶少了,环境好了,还给居民腾出了丰富的公共空间。

促进居民对“定时定点”的价值认同,持久有力的监督也是有必要的,通过外部压力约束扔垃圾的人遵守规则。

有些小区,垃圾箱房关闭时,居民将垃圾扔在了箱房外或丢在公共区域;还有些小区,没有在固定时段外强制关闭垃圾箱房或锁住垃圾桶,被一些居民“钻空子”,扔进去的垃圾完全没有分类。这些行为挫伤了其他遵守规则居民的积极性,容易导致“你扔我也扔”的破窗效应。

结合垃圾箱房智能化改造,田林十二村将垃圾投放行为和小区智能门卡绑定,只有居民在指定的投放时间拿着指定的智能卡刷一下,投放口才会打开。

在刷卡投放垃圾时,居民的基本信息会传输到居委会后台,谁扔的一目了然。对于把垃圾扔在箱房外面的居民,通过后台数据也能找到,因为这样的住户刷卡频次不规律,甚至一次都没刷过,很容易识别。

解决了是谁扔的问题,田林十二村又发现了新的“痛点”:刷卡投放没法追踪到每户居民的垃圾分类实效。在给垃圾箱房周边安装监控探头的时候,田林十二村又出了个主意,把探头装到箱房内,对着垃圾桶。

如今,居委会组织志愿者对一段时间内的垃圾投放监控视频进行抽查,发现不符合分类要求的,由居委会和志愿者进行更有针对性的指导。

题图来源:陈玺撼摄
文中图片:陈玺撼摄
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