上海为破解城乡教育资源不均衡难题、推进城乡教育一体化发展作出了不懈努力。加大教育投入、加大向郊区和薄弱区转移支付力度、推进薄弱学校建设等从硬件资源入手，如今在上海，“最美的景观是学校”已成为现实。在坚持一手抓“硬”建设的同时，关注另一手抓“软”环境，从对口帮扶、结对交流、政府购买服务委托管理，到引导名优教师到农村和薄弱学校任教，推动学区化集团化建设，“办好家门口的学校”等一揽子制度设计，有效提升了薄弱学校和边远农村地区学校办学水平，形成了一系列行之有效的创新制度成果。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，当下的上海区域教育差距和不均衡依然存在，由于内涵发展和优质资源的不均衡带来的问题不容忽视。比如：“学区房”、“择校风”、“培训热”现象，家长微信圈很多不是正面信息分享，而是集体焦虑等等。尽管是少数，是支流，也有家长和社会盲目“追风”的因素，但背后有其深刻的社会根源，最关键的是优质教育资源不均衡的直接产物。实现2040年建成“卓越全球城市”和成为令人向往的创新之城、人文之城和生态之城的目标，这其中一条重要的实现路径，就是要进一步推进城乡教育一体化建设步伐，在现有基础上深度推进。笔者以为，推进城乡教育一体化的深度融合发展，需要关注4个问题：

教育理念和制度设计的深度一体化。要深刻理解，城乡教育一体化的过程是动态的，不是静止的，是城乡教育利益共同体形成和分享的过程，在制度设计和举措选择上，必须注意协调各种教育诉求，本着“办好教育是最大的民生和未来，投资教育就是投资未来”的理念，促进公共教育服务的均等化。要坚持城乡并重和软硬件并重的思路，重点关注“三个一体化”，即城乡教育动态的一体化、城乡教育高品质的一体化、城乡教育全面的一体化。在操作上，通过法治引领，深化“放管服”改革，构建政府、教育行政部门、学校、社会和家庭等多元主体协同的治理体系，形成“既有面向世界国际化的创新举措，又不失中国传统化的厚实底蕴；既有卓越大都市的创新创业风范，又能留住乡愁的文化积淀身影”等理念和制度创新大格局。

学校自主发展和特色发展的深度一体化。学校是教育的细胞，只有真正激发学校自主发展的活力，才能使城乡教育一体化持续深入。正如有学者指出，在教育资源配置和教育机会分配等起点意义上的公平基本实现之后，如何在学校教育过程中实施“有差别的平等”便成为教育公平的重点。努力的方向就是让教育过程充满平等、尊重和爱。激发学校自主发展的活力，需要激发学校发展内驱力，优化完善学校内部管理以及兼顾学校自身的利益需求。要着力推进现代学校制度建设，探索在基本建设、内涵发展、队伍建设、经费保障等方面赋给予学校更多自主权的工作机制。进一步落实和完善中小学校校长负责制，促进学校自主、特色、优质发展。推进学校文化建设，推动学校在办学理念、制度建设、环境建设、学生和老师的行为方式等方面真正践行学校发展核心价值观，让学校的每一项办学行为、每一处环境设施、学生的学习行为和教师的教育行为等能时刻传递和诠释学校文化，让有灵魂、有生机和有特色的学校成为可能，让学校成为令人眷念的家园。

教师专业成长和职业价值实现的深度一体化。教师是教育内涵发展的核心资源，优质教师资源的均衡是实现城乡教育一体化深度融合的关键要素，也是最大的挑战。面向2030，我们期待，每一位上海教师，都能自觉践行新时期“四有教师”目标，人人都是有教育理想和教育情怀的人。创设一种更加科学合理的教师工作环境和成长机制，让每位教师播撒精神成长的种子，成为孩子生命中的贵人的同时，不再为“考试排名”、“生源差异”而纠结，专注于教书育人本源，有着多元发展的可能，真正体验教师职业生涯的幸福。

学生教育体验和全面发展的深度一体化。学生是教育的主体，为了每一个学生的健康快乐成长是教育的核心意义所在，也是检验城乡教育一体化成效的根本标识。要不断深化考试制度改革等各项改革，真正破除“分数至上”“见分不见人”等陈旧观念，提升第一课堂，创新第二课堂，丰富社会实践，让每一名学生健康快乐全面的发展。让核心素养真正落地生根，不断培养学生的科创素养和动手能力，让课堂和学校真正成为人才培养的“创新场”。通过卓有成效的教育实践，让我们培养的广大学生人人具有国家情怀、世界眼光、科学素养和人文精神，成为对家庭、对国家、对社会有贡献和有价值的人。

教育现代化2030，启发我们教育发展“永远在路上”。费孝通先生曾讲过，美人之美，各美其美；美美与共，天下大同。笔者理解，这句充满诗意和激情的社会学图景，其实也就是上海教育2030的“诗”和“远方”。　　（作者系奉贤区教育学院副院长）

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为广聚社会多方智慧，深入了解上海市民心目中的未来上海教育发展愿景，上海市教育科学研究院和解放日报共同启动“我心中的上海教育2030”征文活动，邀请广大市民畅谈“我心中的上海教育2030”。市教科院“上海教育现代化2030研究”项目组和解放日报，将邀请各方专家组成专业评审小组对作品进行评审，拟评选出一等奖10篇、二等奖20篇、三等奖50篇。主办方还将为获奖作者、优秀组织单位颁发获奖证书和奖品，部分优秀作品将在解放日报、上观新闻上刊登。征文时间到2017年9月28日为止。参与征文活动的市民，可将电子版文章发送到shjy2030@126.com，若为手写稿或打印稿，请寄送至上海市茶陵北路21号上海市教育科学研究院2号楼415室，注明“我心中的上海教育2030征文”字样，邮编200032。

题图来源：视觉中国 图片编辑：项建英