浦东新区六灶工业园区某大型电商平台中转中心启用不久就碰到棘手难题：日均800辆大中型货运车进场装卸货，不仅周边支小马路成了货车停车场，客货严重混行、与驾考路线重合等情况也给交通安全带来极大隐患。

一边是企业争分夺秒的效率追求，一边是市民群众日益迫切的安全需求，如何解决？上海市公安局交警总队会同属地派出所多次上门走访中转中心、驾校、园区企业和周边群众，了解需求、听取意见、共商对策。结合实地踏勘与综合研究，货车控流、增设右转隔离设施、调整信号灯配比等管理措施一一推出，有效降低了事故数量，提升了通行效率和企业效益，群众出行安全得到保障。

主题教育开展以来，市公安局精心组织实施、系统谋划推进，注重调研的整体设计，进一步强化问题导向，在统筹协调中做到整体推进、系统集成。各级领导干部扑下身子摸实情、找问题、谋对策，目前已形成1篇综合调研报告和18项指导性文件，即知即改调研发现各类问题3000余个，推广85个来自基层一线的解题实招、首创经验。

深学细悟，推进主题教育走深走实

随着城市不断发展转型，公共安全领域各种新情况、新问题、新挑战层出不穷。如何健全完善公共安全治理体系、提升公安工作现代化水平、护航高质量发展，是上海公安机关必须直面的长期课题。

“开展主题教育，就是要教育引导全警以党的创新理论滋养初心、引领使命，充分激发奋进新征程、建功新时代的使命担当，奋力开创上海公安高质量发展新局面。”4月16日，市公安局召开主题教育动员大会，要求全警站在旗帜鲜明讲政治的高度，通过学思践悟铸牢捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

紧密结合公安工作主责主业，市公安局高标准严要求抓好主题教育，迅速成立主题教育领导小组和工作专班，组建巡回指导组，制定印发实施方案、理论学习等一系列文件规定，推动主题教育扎实开展、走深走实。

以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。从筹办主题教育读书班、举办主题辅导报告，到汇编习近平总书记有关公安等工作重要指示精神等学习材料，市公安局通过多种形式把理论学习抓紧抓实，突出对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的理解掌握，从党的创新理论中找方向、找答案、找方法。

市公安局创新方式方法，组织党员干部深化理论学习，把“集中学”与“随时学”“自主学”深度有机结合。日前，市公安局网安总队精心制作的“主题教育微展览”已正式上线。市公安局还专门召开队伍形势分析评估和警示教育大会，通报典型案例、查找问题短板，进一步凝铸全警听党话、跟党走的坚定意志。

整体设计，深入基层摸实情、谋对策

不仅“纸上学”，更要“事上见”。坚持问题导向和目标导向，在切实解决问题上下功夫，市公安局党委以调研开局、以调研开路，摸清实情、总结经验、研究问题、攻坚破题。

主题教育开展伊始，市公安局结合相关要求，成立调研工作专班，出台《关于在全市公安机关大兴调查研究的实施方案》，对照市委确定的12个方面和公安部党委确定的6个方面调研内容，立足职责任务，整体设计了11项重点调研内容。以“加强政治建设”率先破题，党委班子成员每人至少领衔一个课题开展调研，对重点问题建立“包保”工作机制，打通攻坚破题中的堵点淤点难点，着力解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。

“多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位去，切实摸清现状、特点和不足，把问题研究透彻、把措施提准提实。”市公安局领导牵头制定调研计划，带头以“四不两直”方式，深入基层一线体察实情、解剖麻雀。市公安各级领导干部也纷纷深入基层所队、社区居（村）、企事业单位等，通过座谈访谈、蹲点调研、邮箱征集等方式，问需求计。截至目前，市公安局已累计访谈各界群众4万多人次，走访企事业单位8300余家次，收集具体问题3900多个，深入推进相关问题即知即改。

解决问题，需要问需问计，更需要群策群力。为广泛听取群众意见，上海公安针对不同群体采取了形式多样的沟通方式——

依托全市近万个社区警务室、平安商户联盟等单位，公安部门主动“晒”出警务工作，请居民提意见，共梳理汇总建议4600余条，诉求1200余条；

经侦总队通过警企合作机制，今年累计走访近百家在沪企业，系统研发十余门犯罪预防课程，帮助企业提升风险感知和防范能力；

治安总队着力解决“碰面不易”的问题，指导全市社区民警建立了3万余个微信警务室，在“朋友圈”里听意见、找问题、求对策。

治安总队相关负责人告诉记者，“朋友圈”里的年轻人对广场舞扰民、养犬纠纷、飞线充电等问题言辞犀利，他们同样会听取。综合线下民意座谈会收集的意见和线上掌握的居民“吐槽”，治安总队已列出一批问题清单，逐一分析原因，研究解决措施。对涉及跨部门、跨领域、跨事权的问题，市公安局已建立协同攻坚机制，协同推进解决。

实干笃行，转化新成效、彰显新担当

将主题教育与重点工作任务有机融合、统筹推进，市公安局努力把学习成果转化为推动公安工作高质量发展的实际成效，引导广大民警自觉把主题教育焕发的政治热情转化为干事创业的强大动力。“民心是最大的政治，必须深入践行总书记在上海提出的‘人民城市’重要理念，着力惠民生、解民忧。”

当前，电信网络诈骗案件已成为侵害财产安全、影响群众安全感的突出因素。一些群众也在公安调研中反映，诈骗手法难分辨、受损财产难挽回等实际问题。对此，市公安局刑侦总队不断通过大数据分析、串并案件、综合研判、“红蓝对抗”实战练兵等手段，提升圈层防护、联动劝阻、追赃挽损效能，保护群众财产安全。

聚焦非机动车盗窃、入室盗窃等关乎市民群众切身利益的“民生小案”，上海公安机关积极寻找破题路径。通过向科技借力，公安部门高效运转“情指行”一体化运作警务机制，持续推进执法办案“分类统筹集约”模式，提升精准打击整治效能，解决老百姓关注的安全、公正、效率问题。

一些不易觉察的小隐患小风险，看似如癣疥之疾，若不及时清除，可能质变为引发重大危害的“灰犀牛”。例如，一个路口的交通信号灯发生偏移，很可能引发区域性交通混乱。市公安局交警总队在前期调研基础上，会同相关单位自主研发了“信号灯故障监测系统”，创新利用无人机姿态监测技术，能精准监测和诊断交通信号灯偏转与歪斜、黑灯与麻点、黄闪等六大类故障，自动向抢修单位推送报修信息，实现故障设备的实时发现和高效处置，有效提升本市路设管理工作的质量和时效。

为方便在沪人才办理落户、减少跑动次数，市公安局人口办率先推出户口迁移“跨省通办”服务，使“人才类”落户人员可在迁入地“一站式”办理落户手续；会同市人社局相关部门打破信息壁垒，全部证明材料电子化流转，当事人到公安窗口不需要提交纸质材料，实现“人才类”落户“零材料”。这些招才引智服务举措，吸引着更多人才安居落户在上海、干事创业在上海。