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三类扫码消费涉嫌违法,“种草笔记”必须显著标明是广告,市场监管部门将严查
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来源:上观新闻 作者:陈玺撼 2023-04-27 20:18
摘要:上海市市场监管局局长倪俊南做客“2023民生访谈”。

排队等位要扫二维码,餐厅点餐要扫二维码,停车缴费要扫二维码……扫码“注册会员”或“快捷登录”已经成了许多消费环节的必要步骤,不扫码似乎就进行不下去。结果,消费者不得不关注了一堆公众号,被推送各种垃圾广告。

上海市市场监管局局长倪俊南今天(4月27日)做客“2023民生访谈”时明确,市场监管部门将依法查处三类“扫码消费”过程中涉嫌违法违规的行为。

扫码消费寻初衷

第一类是过度收集个人信息。消费者去餐厅点餐、停车缴费,没有必要提供手机号、生日、姓名、地理位置、通讯录等与消费无关的信息。如果商家通过公众号或小程序自动获取消费者的个人信息,涉嫌违法。如果没有妥善保管,消费者的个人信息还有被泄露、丢失的风险,同样涉嫌违法。

第二类是强制营销。商家通过公众号或小程序向消费者发送营销信息的,应在事先充分告知的前提下,征得消费者本人同意。即便消费者关注了商家的公众号或小程序,商家也应当给予消费者“拒绝商业推送”的选项,否则涉嫌违法。

第三类是侵害消费者的知情权、选择权。尤其对一些老年消费者来说,往往需要他人协助,才能完成扫码点餐、缴费。商家只提供扫码消费,不提供人工点餐、缴费服务,不仅有违商业惯例,还限制了消费者对交易方式的选择。如果事先没有将商品或服务内容和消费者讲清楚,就涉嫌侵害消费者的知情权。

倪俊南表示,侵害消费者个人信息的行为将纳入上海市场监管部门组织开展的民生领域“铁拳”行动,严查非法收集、泄露、出售消费者个人信息的违法行为。

另一方面,由于扫码消费侵害消费者个人信息的行为比较隐蔽,监管部门将依靠消费者的力量,畅通投诉举报渠道,从消费者的反映中寻找违法线索,从互联网信息、媒体报道等多个渠道收集违法信息,提高监管执法的针对性和有效性,让“变味”的扫码消费回归方便消费的初衷。

“种草笔记”将严管

各类新兴营销形式中,直播带货侵害消费者合法权益的案例近年来激增,同时也是广告违法行为多发的温床。

“广告和信息的边界越来越模糊,有些商业广告具有迷惑性、隐蔽性,消费者较难辨别。”倪俊南强调,《互联网广告管理办法》5月起实施,“种草笔记”“体验分享”等都将作为监管重点。

《互联网广告管理办法》明确,互联网广告应当具有可识别性,能够让消费者辨明其为广告。“种草笔记”等通过知识介绍、体验分享、消费测评等形式推销商品或者服务的广告,附加购物链接的,必须显著标明“广告”。如果广告不具有可识别性,市场监管部门可对发布者处以10万元以下的罚款。

倪俊南提醒消费者,如果遇到以“体验分享”“消费测评”等形式推销医药类产品服务的,涉嫌违反“医药产品服务广告不得代言和不得使用患者名义证明”等法律规定,不要轻信。

“明厨亮灶”再升级

去年,上海食品安全状况总体有序可控、稳中向好,呈现“两高一低”:市民食品安全状况总体满意度评分高,达到90分;全市主要食品的食品安全总体监测合格率高,为99.6%;全年未报告发生集体性食物中毒事件、未发生重大食品安全事故。

上海的食品安全离不开市民的共同参与和守护。去年,上海12315投诉举报系统共接到食品类投诉举报25万余件。

与此同时,日渐“透明”的食品经营环节也激发了市民群众参与监督食品问题的积极性。倪俊南表示,截至目前,全市超过3.8万户食品经营者已完成“明厨亮灶”改造,中型以上饭店和中小学食堂全部实现“明厨亮灶”。今年,上海将在餐饮行业建设1000家“互联网+明厨亮灶”示范店。去年,上海已成功建设1000家“互联网+明厨亮灶”示范店。

“互联网+明厨亮灶”又称为“明厨亮灶”3.0版。消费者打开手机软件,点击进入“透明餐厅”,就能看到后厨直播。

消费维权要及时

夏季越来越近,是食物中毒的高发季节。

近期,上海发生了几起消费者在价格昂贵的餐厅吃完之后上吐下泻的情况,消费者反映事后维权较难,主要是因为消费者大多在事件发生几天后才投诉,同时缺少直接关联证据,餐厅的留样也检测不出问题。

倪俊南建议,一旦发生疑似食物中毒事件,消费者应及时就医、投诉,涉及金额较大的,也可向法院起诉。在此之前,应保存好小票、发票等就餐证据,并妥善保存剩余食物,方便进行检测。

倪俊南坦言,食物中毒的判定依据包含流行病学调查、卫生学调查、实验室检验结果等,这些环节环环相扣,需要相互印证,的确是比较复杂的过程,所以越早让监管部门介入对消费者越有利,“对于消费者及时反映、投诉的问题,市场监管部门会结合实际情况,加大检查力度和频次。”

目前,上海市场监管部门要求单位食堂、中央厨房、集体用餐配送单位和一次性集体聚餐人数超过100人的餐饮单位,必须做到每餐次食品都留样,留样时间不得少于48小时。如果发生突发情况,可以迅速开展调查取证工作。

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