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调查研究,为何光“下基层”还不够?
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来源:上观新闻 作者:许遥 2023-04-26 11:13
摘要:谈大兴调查研究之风② | 既要“向下扎根”,也要“向上生长”

党中央发文提出大兴调查研究,形式多样的调研活动正在各地火热展开。前不久,远在西藏自治区日喀则市的群众遇到一群独特的上海援藏干部。穿着黄色的外卖员服饰,拎着外卖和快递,他们走家串户,既有入户调研,了解当地居民对援藏工作的需要;也会走进商户,询问营商环境改善遇到的痛点。在一次次询问和了解中,这些来自千里之外的援藏干部们对这块土地的了解不断加深,对今后的工作方向也更加明确。

大兴调查研究,正是要让更多的党员干部离开案牍、走出机关,到真正的一线去观察真实的民情民意。调查研究,首先是调查扎实,要把了解社会的触角向下延伸,充分认识到基层工作的真实状态、社会问题的真实情况。让政策符合实际,了解实际情况是前提。一块农田如何实现高产、一个小店如何实现盈利、几户家庭纠纷如何调节,这些看似微小的问题,都是很多政策制定到落地中必须面对的问题和挑战。如果缺乏对真实民意的深入了解和认知,全靠想法制定政策,单凭文件琢磨方案,最后的结果很可能是“纸面花团锦簇,现实一团乱麻”。

现在,党员干部有许许多多获取信息的渠道。打开手机、点开朋友圈,各种信息就会汹涌而来。一屏在手,仿佛天下事都能尽收眼底,为啥还要深入基层?关键在于,很多事情不到现场就难以把握细节,没有面对面的交流就难以同对方感同身受。因此,到基层察实情、真情,调查研究者心态很重要。有些人走马观花,把基层调研当拍照打卡,既没有同基层干部群众有深入交流,也没有对基层生活有深切感受,这样的调研状态恐怕很难真正有所收获。其实,扎实的调查研究并无固定“套路”,目前花样繁多的调研方式,创新的是形式,其内核是高度统一的——带着请基层工作人员、普通群众给自己当老师的心态去了解基层情况、找到问题症结,进而寻求破解之道。

调查研究,当然既要调查、更要研究。要立足了解的实际情况不断深化自身认识,从基层“金点子”、“好办法”里提取智慧,提升自身认识水平。身入基层是基础,要想基层调查研究有所收获,还需要“脑入基层”“心入基层”,带着问题做调研,拿着经验做反思。“在机关里都是问题,到了基层都是办法”,我们不仅仅要看到基层对于各种问题的解决之道,更要善于思考、归纳和总结,切实把基层的发现和收获用实、用好。

基层情况万千,不同的地方情况不一,因地制宜发现的解决之道更是千差万别。从一两处基层获取的信息,未必能照方抓药地适应其他地区,如果希望一两次调研中收获的“方法”能适应所有地方,难免削足适履、刻舟求剑。如何把调查获取的情况、材料转化政策制定的智慧、改良环境的药方,着实需要很多思量。这正是需要“研究”之处。只有努力在纷繁的举措中找到基层智慧的“共通之处”,提取出符合科学方法论的方针准则,才能真正从中汲取基层智慧,有效提升治理水平。问题意识、系统观点、辩证思维等,都要扮演重要的角色。

说到底,调查研究,是一件对“脚力”“脑力”“能力”要求都很高的事。打个比方,这是“向下扎根”与“向上生长”并举——根系向下扎根汲取养分,是为调查;枝叶向上生长吸收阳光,是为研究。两者相辅相成,这棵大树才算是强壮屹立于大地之上。

栏目主编:朱珉迕 文字编辑:朱珉迕 题图来源:上观题图 图片编辑:邵竞
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