7月1日起，工信部印发的《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》（以下简称《规定》）正式实施，被称为手机“牛皮癣”的预装软件行为被戴上“紧箍咒”。

该政策已执行将近1个月，记者走访市场发现，根据规定，其条款仅适用于2017年7月1日及以后入网测试的智能机，也就是说，消费者想要买到满足条件的智能手机，估计还要一段时间。

业内人士提醒，由于目前市场上库存的手机仍存在预装软件难卸载的情况，因此消费者在购买新手机时，需多一个心眼：对那些难以卸载的预装软件，尽量不要去点开，同时留心自己的电信账单，对那些存在疑问的流量消费，及早与运营商进行沟通，以便及时发现问题进行止损。

库存手机仍有难以卸载的预装软件

很多消费者都遇到过这样的事儿：明明一整天没怎么用手机，却发现不仅电池电量消耗了很多，流量也耗费了不少，手机经常还需要清理空间，而这很可能是你的手机里有App在偷偷运转。那么，到底是谁在偷流量、耗电量呢？这很可能是那些“预装软件”惹得祸。

“从本月1日起，生产企业和互联网信息服务提供者应确保除基本功能软件外的移动智能终端应用软件可卸载。”《规定》指出，如有违反，通信主管部门依据职权责令改正，依法进行处罚，并将生产企业、互联网信息服务提供者违反本规定受到行政处罚的情况记入信誉档案，向社会公布。对涉嫌违法犯罪的应用软件线索，各单位应及时报告公安机关。

事实上，《规定》早在2016年12月就已经公布，之所以选定7月1日实施，是为了给手机厂商一个过渡期。老年顾客李某日前购买了一部某品牌千元左右手机，新手机开机后，他发现手机里仍有系统预装的软件，而且删不掉。对此，手机厂商客服人员表示，工信部要求的7月1日实施，是指从7月1日开始及之后提出进网申请的移动终端设备须满足《规定》的要求，此前生产的终端产品不包括在内。

部分手机升级到最新系统可卸载

消费者不禁要问，新规执行之前购买的手机里，普遍有预装软件，那么这些软件能够卸载吗？专家指出，理论上，只要用户将手机更新到新系统就能卸载。但具体执行时，却是因品牌而异。

比如，苹果手机在更新了iOS 10系统后，包括日历、天气、语音备忘录、视频、股票、iTunes Store、FaceTime等应用可以进行删除。华为荣耀8手机的运动健康、花粉俱乐部、天际通等预装软件可以卸载，三星GALAXY S8+上的三星健康、电子邮件等预装软件也可以进行卸载。

值得提醒的是，根据《规定》，有四类软件是系统可以自带并且不必卸载的。一是操作系统基本组件，如系统内核应用、虚拟机应用、网络浏览引擎等；二是保证智能终端硬件正常运行的应用，如蓝牙、GPS、指纹传感器应用等；三是基本通信应用，如短信、拨号、联系人等；四是应用软件下载通道，如应用商店等。

为此，业内人士建议对于哪些应用可以卸载，哪些应用不可卸载，手机制造商应当在手机出厂时附带的纸质说明书、手机官网上予以明示，线上、线下销售渠道的服务人员也应当加强培训，在销售时不得打“闷包”，共同还手机预装软件领域一片净土。

平均每部安卓手机有8.2个预装软件

《中国安卓手机预装产业及用户使用情况研究报告》显示，75%的安卓手机都安装了6款以上预装软件(不包括相册等手机基本功能软件)，平均每部手机拥有8.2个预装软件。第三方机构数据显示，预装App数量在5个或以下的手机厂商仅占7.6%。预装App数量在16-30个的手机厂商占比28.3%，有32.8%的厂商预装App数量在31-45个之间，另外还有预装46个及以上App数量的厂商，其占比高达15.1%。相对而言，苹果手机的预装软件就要少很多。

手机厂商为什么热衷在手机里预装软件呢？

业内人士指出，手机厂商之所以在手机中预置软件，跟我国智能手机整体利润较低有关。在“应用为王”的智能手机时代，想要推广应用已经变得极其困难。单一通过分发市场进行推广显然是不现实的。这时，预装应用就成了一个很好的推广方法。通过预装，可以直接越过竞争对手，应用直接出现在用户面前。即使用户最终没有打开该应用，但也至少给用户留下了印象。

当软件商想要推广，市场也就随之形成。许多手机企业为了生存，在行业竞争白热化的时候，只能通过预装软件的方式盈利。据了解，每部手机每安装一个预装软件的价格为1-10元左右，这成为许多手机企业重要的利润来源。当前，国内手机厂商大打价格战，背后很大一部分就是靠预装软件来抵消成本。

另外，一些非正规“刷机”行为已经形成一条预装软件的黑色利益链条，并且很难在短期内彻底根除。国内存在的预置软件大致可以分为正规渠道预装和非正规渠道预装。正规的预装渠道包括芯片厂商、品牌厂商和运营商定制预装，所有环节由品牌厂商严格把控。在这一环节，所预置的软件一般比较安全。而消费者如果在一些非正规渠道去购买水货、翻新机、二手机等，看似手机价格非常便宜，但极有可能会中黑软件的“毒”。

行业分析人士还表示，新规执行之后，也有可能出现这样一种情况：预装软件减少后导致手机厂家、特别是低端国产手机的利润下降，进而加剧国产手机行业的洗牌。

栏目主编：吴卫群 邮箱：wu-chen@163.com 题图来源：视觉中国 图片编辑：雍凯