自上月底以来，西班牙、马来西亚、新加坡、法国、巴西等多国领导人相继访华。本周，中国又将迎来新一波“来访潮”。

加蓬共和国总统邦戈将于4月18日至21日对中国进行国事访问。老挝副总理兼外长沙伦赛、乌拉圭外长布斯蒂略分别于4月16日至18日、16日至20日访问中国。

“现在，条条大路通北京。”西班牙《世界报》如是评论。在全球安全形势脆弱、政治乱象频现、经济复苏承压等阴影下，非洲等国政要来访，释放哪些新的信号？

加蓬：具有代表性

作为中部非洲重要国家，加蓬是今年1月中国外长秦刚新年首访的目的地之一。

此次访问是加蓬总统邦戈继2016年12月后再次对中国进行国事访问。当时，邦戈刚刚连任，便将中国作为履新后首次国事访问的目的地。如今，邦戈也是习近平主席再次当选国家主席后接待的首位非洲国家元首。

“首访”“首位”都是中加传统友好的缩影。虽然远隔重洋，但在两国几代领导人的共同努力下，建交49年来，中加友谊历经考验，坚如磐石。

2016年12月，中加领导人共同决定，将两国关系提升为全面合作伙伴关系。在两国元首的战略引领下，中加政治互信不断深化，务实合作成果丰硕，在涉及彼此利益和重大关切问题上相互支持。

本次访问期间，中方将为加蓬总统举行欢迎仪式和欢迎宴会，两国元首将举行会谈并共同出席合作文件签字仪式。中国外交部期待，此访将为中加关系全面深入发展注入新动力，推动两国友好合作不断取得新成果。

外界聚焦中加合作三方面看点。

战略对接——加蓬政府近年来陆续制定“新兴加蓬”发展战略、“加速转型计划”，致力于改善营商环境，成为投资热土。加蓬视中国为重要战略伙伴。中方欢迎加方积极参与共建“一带一路”，愿深化两国在基础设施建设、能矿、农业等领域互利合作，助力加方早日实现“新兴加蓬”的目标。

经贸合作——中加经济互补性强，中国已连续9年成为加蓬最大贸易伙伴。去年，双边贸易额达到45.5亿美元，同比增长50.8%。其中，林业合作成果丰硕。加蓬森林覆盖率高，木材总储量居非洲前列。多家中国企业在加蓬首都的经济特区从事木材加工与贸易，有力支持加蓬工业化进程和多元化发展战略。

文化交流——建交以来，两国民间交流始终密切。自1975年以来，中国一直向加蓬学生提供政府奖学金。自1977年起，中国向加蓬派遣了24批医疗队。邦戈大学孔子学院自2018年落成以来，为中加语言文化交流打开新的窗口。

中国社会科学院西亚非洲研究所研究员贺文萍指出，加蓬总统此次访问背景特殊，别具意义，可从双边、地区和全球等层面加以解读。

双边层面，中加友谊源远流长，各领域合作不断推进。加蓬油气资源较为丰富，国内经济较为平稳，在非洲具有一定的发展优势。中加领导人此次会晤，其意义不仅局限于中加关系，同样关乎中国与非洲的整体关系。

地区层面，今年是中方提出“真实亲诚”对非政策理念和正确义利观10周年、提出“一带一路”倡议10周年，也是3年一个周期的中非合作论坛的攻坚之年。中加领导人的交流在为中非共同规划下一阶段合作方面具有代表性，并将提供更多动力。

非洲是“一带一路”倡议在全球范围内具有引领作用的合作伙伴。合作范围几乎实现全覆盖。在与中国建交的非洲国家里，除了毛里求斯，其他所有国家都与中国达成合作备忘录。基础设施方面，中国在当地投资建设的铁路、港口、公路等大型项目不胜枚举，数量不仅超过其他国家，也超过世界银行，为促进非洲经济社会发展、改善民生福祉发挥实实在在的作用。

全球层面，自全国两会结束以来，中国外交在新形势下按下“加速键”。作为发展中国家最集中的大陆、中国坚定的战略伙伴，非洲具有特殊的代表性。非洲国家领导人此时来访，标志着中国外交正在掀起“全球效应”。中非携手同行、互利合作，也为推动构建新型国际关系、构建人类命运共同体树立典范。

老挝和乌拉圭：寻求增长点

加蓬总统来访之际，应国务委员兼外交部长秦刚邀请，老挝副总理兼外长沙伦赛、乌拉圭外长布斯蒂略分别对华进行访问。

中老山水相连、唇齿相依，自古以来就有兄弟般情谊。建交62年来，两国关系乘风破浪、历久弥坚。自2009年两国关系提升为全面战略合作伙伴关系以来，各领域合作不断深化，两国关系深度、广度不断提升。

中国是老挝第二大贸易伙伴，也是老挝最大的外国投资者。老挝是最早与中国构建双边命运共同体的国家之一，两国在战略问题上立场相近、互信程度高。

就在几天前，全长1035公里的中老铁路开行国际旅客列车，昆明至万象间可实现当日通达。“中国不是第一个说要帮助老挝修建铁路的国家，但它是唯一一个真正这样做的国家。”老挝国会副主席宋玛·奔舍那如是说。

老挝副总理兼外交部长访华前夕，有老挝媒体指出，老挝寻求更多来自中国的投资，希望利用中老铁路提供的潜力促进两国贸易合作。

与老挝形成对比，乌拉圭是距离中国最遥远的国家之一。不过，与老挝相似，中乌传统友谊深厚，今年恰逢两国建交35周年。

35年来，两国关系发展高度稳定。特别是2016年建立战略伙伴关系以来，中乌关系进入全方位、宽领域、多层次的发展快车道。2018年，乌拉圭成为首个同中方签署“一带一路”合作文件的“南方共同市场”国家。

如今，中乌经贸合作早已告别建交之初的“系于一毛（羊毛）”。中国已连续10年保持乌拉圭第一大贸易伙伴和最大出口市场地位。去年，双边贸易额达到建交时的60倍。

据中国外交部预告，布斯蒂略外长访华期间，双方将就中乌关系和共同关心的问题深入交换意见。相信此访将进一步巩固中乌传统友谊，深化政治互信，提升务实合作水平，推动双边关系不断迈上新台阶。

有乌拉圭媒体指出，布斯蒂略希望通过此访加速与中国的自贸协定谈判。去年，中乌已完成自贸协定联合可行性研究。

广东国际战略研究院副院长周方银指出，从老挝角度看，它希望进一步促进中老贸易便利化，分享中国经济发展的机遇。中老铁路国际旅客列车的开通，可能会对老挝旅游业起到拉动和刺激作用。以前，中老之间以货物运输为主。如今，随着通关手续简化，人员交流大幅上升。老挝可能也会成为一个新的旅游热点。

从全球范围看，很多国家都想利用这个机会寻求与中国的合作增长点，包括推进自贸区建设等。

“最近一段时间，随着推动伊朗沙特和解，接待多位欧洲领导人来访，中国传递出在国际事务展现更大作为的信号。国际社会对中国的信心进一步上升，开展合作更放心，对美国各种诋毁、干预和打压的顾虑更少了。眼下，中国与包括欧洲在内的不少国家出现了强化关系的契机和迹象。”周方银说。

外界期待，紧跟巴西总统的步伐，乌拉圭外长能进一步推进中乌、中拉合作在“一带一路”框架下取得更加丰硕的成果，唤醒沉睡中的“南方共同市场”。

世界：看到巨大差异

在非洲、拉美、亚洲国家政要来访之际，一个由15名企业高管和地方政府官员组成的澳大利亚代表团也将来到“北京会客厅”，同样引人注目。

据悉，澳大利亚商业代表团将于4月23日起对华访问6天，这将是近年来首个政府支持下的官方代表团。与此同时，澳贸易部长法雷尔可能在未来几周内访问北京。

外界发现，这是又一个美国盟友派代表访华。从发达国家到发展中国家，一波又一波“访华潮”，究竟释放何种信号？两位分析人士观察到几点。

首先，这是对过去几年西方媒体对中国持续抹黑的有力反击。

“中国促成沙特伊朗的和解，法国总统马克龙等人访华，产生较为强烈的媒体效应。国际社会越发清楚地看到，中国正在全球治理中发挥建设性作用。”周方银指出，伊朗和沙特选择在中国会谈，不仅体现了两国对中国的信任，也代表了很多中东国家对中国的态度。

其次，国际社会希望加强对华经贸合作，共享中国发展机遇。

“这些年来，中国拿出真金白银去支持、推动与其他国家的合作。”周方银指出。

“一些外媒炒作‘改变世界秩序’，其实是在挖陷阱。”贺文萍指出，中国一直强调，坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序。中国开展对外合作，坚持互利共赢，共同发展，通过中国式现代化道路提供可资借鉴的有益经验，帮助这些国家实现减贫、取得发展。而不像西方国家总是醉心于强调“基于规则的秩序”。

在少数西方国家鼓吹“脱钩”“断链”背景下，更多国家不愿随着美国的指挥棒起舞，希望保持独立自主的外交政策。西班牙首相桑切斯呼吁“向东方开放，西方不必封闭自己”。法国总统马克龙明确反对搞“对立分裂”。可见，尽管国情、政治制度和发展道路各不相同，但互利合作渐已成为世界上大多数国家的共识。

再次，和平稳定仍是国际社会的普遍期待。

“近段时间，国际社会越发清楚地看到中美之间的巨大差异。”周方银说，中国推动高度对立的国家达成和解，美国则热衷于制造问题，唯恐冲突得到解决。一直以来，美国在世界各地穷兵黩武，通过战争制造动荡和混乱，一拖就是几十年。

不过，分析人士也提醒，世界面临的很多问题不可能一蹴而就得到解决。国际社会不应对中国抱有不切实际的过度期待，甚至夸大其词“捧杀”中国。

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