在前一天突发爆炸的阴影下，七国集团（G7）外长会议16日在日本长野县轻井泽依然如期开幕。

作为东道主，日本精心筹备本次外长会，希望让七国外长能在温泉度假胜地愉快地度过三天，并在餐叙的轻松氛围下探讨当今世界和地区热点问题，为下月G7广岛峰会铺路。

但是，分析人士指出，鉴于近日发生爆炸、美军泄密事件、法国总统发表个性言论，为本次G7外长会就部分议题达成共识增加难度。再加上G7国际影响力日趋下降，西方与非西方国家立场扩大，G7外长会恐怕仅是空谈，G7对全球事务能发挥的作用也很有限。

阴影之中秀团结

与往年一样，今年的G7外长会仍将充当峰会“前锋”的角色。但与往年不同的是，今年的G7外长会笼罩在一丝不太和谐的气氛中。

一是爆炸事件投下安全阴影。

就在G7外长会开幕前夕，日本首相岸田文雄在和歌山县参加助选活动准备演讲时，突然被投掷“爆炸物”。这是继前首相安倍晋三去年遇刺身亡后，又一起在领导人演讲现场发生的袭击事件。

外界担心，这个鲜见暴力、以安全著称的国家是否已经不再安全。尤其是作为G7外长会、峰会的主办国，日本是否能够确保G7系列会议安全举行。

从目前来看，爆炸事件并未改变G7外长会的日程。岸田文雄16日誓言，日本将尽一切努力确保前来出席G7会议的领导人、政要的安全。

二是“泄密门”营造尴尬氛围。

连日来，美军机密文件外泄事件持续发酵。不仅有关乌克兰危机的情报遭曝光，还流出有关美国窃听盟友的相关内容。

赴日参加G7外长会的美国国务卿布林肯表示，泄密事件发生后，美国一直与盟友、伙伴进行高层接触。目前，事件并未影响美国与盟友之间的合作。

不过，美联社认为，拜登政府的乐观评估可能只是一厢情愿，盟友对泄密事件到底是何想法，这次G7外长会将是一个试金石。

三是法国总统马克龙独立自主的言论引发担忧。

近日，马克龙成功访问中国，并再次抛出欧洲应坚持战略自主，不能做美国附庸的观点。特别是在台湾问题上，马克龙表示，欧洲不应追随美国或是中国。

这番言论引发舆论担心G7欧洲领导人会否在应对中国问题上示弱。

日本媒体称，作为东道主，日本希望通过这次G7外长会，在G7广岛峰会之前向世界发出强烈信息，强调G7的团结。同时，还将寻求就维持基于法治的国际秩序加强合作。

日本为此精心安排了G7外长会的行程。包括在会议间隙穿插恳谈环节，日本外相林芳正还计划演奏钢琴助兴；当地政府还将举行欢迎活动，并以浅间山为背景为七国外长合影留念。

日本官员称，在轻松的氛围中深化七国外长之间的信赖关系和友情也是外长会的重要目标。

上海市日本学会名誉会长、上海国际问题研究院资深研究员吴寄南指出，这是今年以来G7第二次召开外长会。相比2月慕尼黑安全会议间隙举行的首次会谈，这次是日本作为G7轮值主席国的主场外交，更正式，时间更长，意义也更重大。这次外长会是G7峰会前日本主场外交的重头戏，是5月G7广岛峰会的热身和预演，一定程度上也是给峰会定调。

“最近一段时间，国际上发生的一些重要事件多少给这次会议投下阴影。眼见西方盟友间在乌克兰问题上开始出现裂痕，日本领导人出于充当‘二当家’的冲动，想就维持G7的团结为美国助一臂之力。”

中国人民大学国际关系学院教授金灿荣表示，随着日本GDP缩水、国势走衰，美欧又重点关注乌克兰危机，日本担心自己被边缘化，所以高度重视G7会议，借G7东道国身份刷存在感。前不久，岸田出访多国，并到访乌克兰，都与筹备G7会议相关。

别有用心的捆绑

日本媒体报道称，为期三天的外长会将举行6场会议，将重点讨论乌克兰危机、促进自由开放的印太地区、朝鲜半岛局势等问题。此外，粮食安全、气候变化、核裁军与核不扩散等全球性课题也将列入话题清单。会后将发表联合声明。

据日本广播协会（NHK）披露的联合声明草案，就乌克兰危机，外长们将要求俄罗斯军队立即撤出乌克兰，继续坚定支持基辅。

就印太地区安全，草案称，外长们严重关切东海和南海局势，强烈反对任何以武力或胁迫方式单方面改变现状的企图，并重申台海和平与稳定的重要性。

就朝鲜核问题，草案还对朝鲜发展核武器及近日导弹试验予以谴责。

引起外界注意的是，身为东道主，东京热衷于将欧洲与印太安全“打包”处理，并将此列为首要议程。

据路透社称，一名日本外务省官员谈到G7外长会时说：“欧洲的安全和印太地区的安全不能分开讨论——它们相互交织在一起。”

日本如此用心设计外长会议程，在吴寄南看来，这需要与日本近日出台的《外交蓝皮书》结合来看。这份蓝皮书复制了去年日本发布的国家安保三文件的基本观点，为未来一段时间日本外交定下基调。把欧洲安全与印太安全相捆绑，强化“今日乌克兰可能就是明日东亚”的叙事结构，配合美国的遏华攻势，加大围堵中国的力度。

事实上，与此前G7外长会一样，中国依然被认为是绕不过去的重要话题。

除了将涉及包括台湾问题在内的东海和南海形势，美日还将就所谓中国的“经济胁迫”发出警告，外界预计G7外长会将强调供应链多元化问题。

联合声明草案显示，七国外长将对经济安全威胁表示关切，并强调需要加强G7国家之间的合作。

吴寄南指出，从本次G7外长会到下月广岛峰会，无不凸显出日本国家战略转型正进入新的“活跃期”，岸田为首的日本当权者有着强烈的主导意识，试图主导国际秩序重构、主导乌克兰危机之后的国际形势、主导印太地区的国际事务等等。

就日本的考量来说，可从攻守两方面解读。

就“守”的一面来说，岸田政权希望加强团结，避免G7内部裂痕加深。日本试图通过凸显乌克兰危机、自由开放的印太的主题来捏合G7。

从“攻”的一面来说，岸田政权有两大期盼，一是在内政乏善可陈、经济持续低迷、阁僚相继落马的情况下，通过G7系列会议打造外交亮点，擦亮“岸田外交”的招牌，提升内阁支持率；二是利用作为G7轮值主席国的身份，在战略上紧跟和积极配合美国，在给美国递“投名状”的同时提升日本的国际地位及地区主导角色。

“成果”恐怕很空洞

西方舆论有观点认为，在当前形势下，G7平台的重要性正在日益凸显。

还有日本学者表示，目前迫切需要结束乌克兰危机以及应对日趋紧张的台海局势，今年的G7峰会将是G7历史上最重要的一次。

但是，路透社援引一名法国外交官的说法指出，“G7只有在能够处理世界问题的情况下，才能保持可信度”。

吴寄南指出，从表面看，G7近年来似乎身影活跃，频繁开会，在议程中塞进很多政治、安全等问题。但是，与成立时相比，如今的G7可谓风光难再，对世界政治经济秩序的影响力也很有限，它所提到的种种问题，恐怕一个都解决不了。

一来，G7经济体量已今非昔比。成立之初，G7的GDP总量占世界一半，现在仅占三分之一强。

二来，G7内部并非铁板一块。

美国天普大学日本校区政治学兼职教授保罗·纳多对法新社表示，马克龙的近期言论暴露了G7的现实。在处理与中国关系上，部分成员国希望拥有一定的自主权。

三来，G7国际影响力已江河日下。

吴寄南指出，以乌克兰危机为例，很多发展中国家与西方保持距离，并不响应美欧对俄制裁。目前，除美国少数“小圈子”国家在为乌克兰提供武器外，大多数国家都主张劝和促谈，尽快止战。

最近一段时间，中国外交风生水起，可圈可点。特别是在中国强有力的斡旋下，中东两大宿敌伊朗与沙特复交。同时，叙利亚也有望重返阿盟，事态变化完全不在G7设计范围内，也没有受到G7的任何影响。

金灿荣表示，比起美国前总统特朗普时期无视盟友体系，拜登政府更重视G7，G7存在感确实有所上升。同时，在乌克兰危机背景下，客观上也促使G7变得更团结。但是，这并不代表G7的世界影响力在扩大。

“因为G7依然鲜明代表西方，而西方与非西方国家的政治立场差距却在拉大。同时，随着大国关系恶化、分裂，西方越抱团就越孤立，所以G7在全球事务中能发挥的作用很有限。”金灿荣说。

就此次G7外长会的成果，金灿荣也不看好。一方面，泄密事件、以法国为代表的欧洲发出独立声音等等，都为会议在一些问题上取得共识增加难度。另一方面，客观上，美欧关切点仍在乌克兰危机，而且美国当前对于“双遏制”（在欧洲遏制俄罗斯、在印太遏制中国）出现战略犹疑，G7外长会或许只能就一些问题对表。

金灿荣表示，在无实质性外交进展的情况下，能预料的“成果”也无非是微笑、握手、干杯、合影等制造气氛的空洞举动而已。

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