今日，“北京市贯彻落实党的二十大精神”系列主题新闻发布会——全面优化营商环境、助力企业高质量发展专场在京召开。北京市发改委党组书记、主任杨秀玲介绍，4月7日北京市发布《北京市全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案》，即北京市6.0版改革。这是以更大力度全面推进新一轮优化营商环境的具体行动，对于厚植企业发展沃土、稳经济稳预期、促进更高质量发展都具有重要意义。

实现从“跟跑”到“领跑”

过去五年，北京市推出优化营商环境1.0至5.0版1000余项改革举措，集中力量破解制约企业发展的体制机制障碍和堵点难点问题，取得了显著成效。通过5年多的改革，北京市优化营商环境实现了从“跟跑”到“领跑”的转变，成为首都高质量发展的有力支撑。

这次推出的6.0版改革方案，以公平竞争、市场准入、产权保护、信用监管等体制机制改革为重点，主要部署了31个方面、237项改革任务，重点概括为“5311”，即优化5大环境，实现“3个一”关键突破，数字赋能推动“整体政府”建设，构建统一高效、多元参与的推进优化营商环境工作体系。总体目标就是以更大力度推动重点领域改革实现从“量变”到“质变”，大幅提升企业获得感，助力各类经营主体更好更快发展。

京津冀营商环境一体化

6.0版改革首次把京津冀营商环境一体化发展作为重要任务，从区域协同发展的角度进行了系统谋划，围绕商事制度、监管执法、政务服务、跨境贸易、知识产权等5个方面，提出27项任务，共同营造京津冀一流营商环境，打造京津冀协同发展的新优势。

6.0版改革进一步加强区域商事制度协同改革，推进电子营业执照三地互认互通，企业在跨区域迁移时税收优惠资质三地共认、无须重复办理。推进京津冀协同监管，实现行政许可、行政处罚等首批8类公共信用信息跨地区共享，推动三地守信联合激励和信用监管联动。强化京津冀政务服务合作，新增19项“跨省通办”事项。支持三地海关大幅提高通关效率。推动京津冀知识产权全链条协同保护，加快三地中小企业专利技术供需对接，推动行政执法结果互认和信息共享。

40个行业场景“准入即准营”

全面推广“一业一证”改革，巩固和扩大行政审批改革成果，实现准入即准营。去年，北京经济技术开发区在宾馆、电影院、美容美发店等20个行业开展试点。以开设电影院为例，由改革前需要34份申请材料、耗时23个工作日、分别办理电影放映经营、公共卫生、食品经营3个许可证，到改革后只需6份申请材料、5个工作日即可取得1张行业综合许可证，大幅降低企业开业筹备成本。

今年，在总结北京经济技术开发区经验的基础上，在全市药店、餐饮店、便利店等40个场景推进相应改革，企业取得的行业综合许可凭证在全市范围互认通用，不断提升企业经营便利度。

“一件事”集成服务

推出更多“一件事”集成服务，实现多件事“一次办”，让企业群众办事体验感更好。去年，北京市先后推出义务教育入学、灵活就业、退休、企业开办、获得信贷等29个场景，取得了较好效果。灵活就业“一件事”办理1.3万余件，办事人可以在线同时办理参保登记、续保、停保等6项业务，填报内容减少78%。

今年，针对企业群众反映集中的高频服务事项，选取举办会展、大型演出和商贸促销活动、幼儿入园等20余个场景，进一步推行“一件事”集成服务，并全部纳入政务服务综合窗口，实现“全程网办”，申请材料一次提交、审批结果一次发放，大幅提升企业群众办事便利度。

建立多部门协同综合监管体系

2022年，北京市以制度创新为核心，率先探索推进“6+4”一体化综合监管，系统运用风险、信用、科技、分级分类等6种监管方式，结合“一业一册”“一业一单”等4项基础制度，在餐饮、物流、养老等31个场景初步建立多部门协同综合监管体系。北京经济技术开发区对“七小”门店试点开展“6+4”一体化综合监管后，检查事项压减了66%，非现场检查事项比例达38%，受到店主的广泛好评。

今年，北京将针对餐饮、物流等与企业关系密切的40多个重点领域和场景，发布统一的综合监管合规指导手册，让企业一次性知晓全部合规经营要求，实现企业自主管理。同时，全面推广“一码检查”，规范部门检查行为，检查人员必须扫码开展检查、全程留痕；经营主体扫码可获取定制版合规经营指导手册，便利企业合法经营。