多年来，社区卫生服务能力的提升，一直是上海市卫生健康工作的重点之一。“步行15分钟即可得到初级卫生服务”是上海社区卫生服务网络构建的主攻目标，社区卫生服务中心、社区卫生服务站、村镇卫生院等等基层卫生机构在申城遍地开花结果。

然而，在金山区，2021年底开设的“金水湖社区卫生服务站”开了不久即宣告关闭，至今一年半过去仍大门紧闭。“光速”开闭有何隐情？

卫生站开在小区里遭投诉

金水湖社区卫生服务站（下称“卫生站”）位于金山区上海湾区高新技术产业开发区（下称“高新区”）博海路99弄“新华·御湖上园”小区55号楼2楼。55号楼地处小区东北角，底楼是一排沿街店铺，门朝沿街开，但从沿街并看不到“卫生服务”相关标识。进入卫生站得进入小区走到55号楼下，从金水湖居委会旁边挂着“社区卫生”招牌处走进去，顺着“请上2楼”的指示贴方能抵达。

现场，卫生站玻璃门已是上锁状态，无法进入。从居委会门上二楼可见卫生站和居委会走廊是相连的，只是设置了两扇玻璃门作为间隔。透过玻璃门往里看，卫生站空间不小，墙面地砖崭新，拐角处还有制式铁椅供居民休息。

△55号楼二楼，卫生站玻璃门紧闭。

一份落款为高新区管委会的回复文件显示，2019年，为满足金水湖居民区多个居民小区内上万居民的基本医疗卫生需求，金山工业区（现高新区）社区卫生服务中心向高新区管委会提出申请，在金水湖居民区设置卫生服务站。2020年，经管委会同意，卫生站选址博海路99弄55号2楼的公建配套房，面积约200平方米。经过一系列手续流程，金山区卫监、医保等部门现场查看，符合开诊条件，于2021年12月27日正式开诊。小区一名阮姓业主向记者说，这个卫生站2022年1月初就关闭了，算来开门仅一周左右。

阮先生进一步透露，其实当初关闭卫生站也与业主们的投诉反映有关。原来，因为卫生站未设置直接朝向小区外的公共门，周边小区来看病的居民必须借道小区内，这引起了部分业主的强烈不满，担心进来的人群混杂“不安全”。一位社区工作人员回忆，“当时（门卫）应该是做开门登记的，要进小区看病的主要是周边几个小区的居民。”对于业主的担心，工作人员并不否认，“真要完全登记，物业也是很难做到的。”

△新华小区。

这位社区工作人员记得，当时投诉业主很多。业主们要求将卫生站的大门开在小区之外，比如在一楼门面商铺设置出入口。高新区管委会对此的回复是“经相关部门查证，对于服务站进出门是否应该设置在小区之外、公共区域并无相关明确要求，但为了尊重民意，该卫生服务站于2022年1月6日起暂停服务。”于是，卫生站便关门至今。

由家庭医生“取代”卫生站

根据本市相关标准，“城区按照3～5个居委的地域、1万～2万常住人口或步行15分钟距离设一所社区卫生服务站”。金水湖社区周边主要是5个居民小区，经过记者了解，实际常住人口超过1万人，按照标准,金水湖社区的确需要设立一所社区卫生服务站。

今年来，有小区业主多次向区人民政府、区卫健委留言希望重新开放卫生站，并要朝外开放大门。“金水湖有很多小区，约两万居民有就医配药需求，社区卫生服务中心在5公里外，十分不便！”没有私家车的业主需要乘坐莲张专线、莲卫专线、金山工业区一路等公交线路前往，单程时长在半小时左右。为了呼吁重新开放卫生站，小区业主们已多方反映诉求，但均未能奏效。

大门为何不能更改位置？高新区管委会负责社区居民部门（下称高新区社区）的工作人员表示，如要更改大门位置朝向，需向有关部门备案，“比较复杂”。工作人员还说，无法更改大门位置的另一个原因是卫生站楼下的门面房已经出售完毕，没有空间来实现大门变更。

△卫生站楼下是已售出的门面房。

为缓解金水湖区域老年人配药就医不便的问题，附近的多个小区于2023年2月底开始，以家庭医生代配药方式开展医疗服务，包括配药、测血压血糖、医疗咨询等。金水湖居委会工作人员也向记者表示，卫生站并不是“完全关闭”，每周一次、每次1.5小时的代配药服务仍在卫生站进行，目前卫生站代配药的服务仅面向新华·御湖上园小区的居民，居委会管辖的另一小区有另外的医生负责。

据高新区管委会的一份回复件，“正在逐步展开的代配药服务基本可以满足金水湖区域内居民的基本医疗需要。”

能否满足需要应当问问居民

“家庭医生代配药”能完全取代社区卫生服务站吗？2020年9月15日起施行的《上海市社区卫生服务机构功能与建设指导标准》指出，社区卫生服务站与村卫生室是社区卫生服务中心功能向居村委的延伸，医务人员由社区卫生服务中心派出。对于社区卫生服务站的功能，这份标准指出，“因地制宜开展常见病、多发病的简易诊疗，以及诊断明确慢性病稳定期的治疗和转诊服务。根据社区卫生服务中心统一管理，开展适宜的公共卫生、康复、出诊、家庭病床（含居家护理）等服务，结合实际条件和需求，开展检验、心电等其他服务。”很明显，社区卫生服务站应该具备的功能已远远超出了配药的范畴。

△高新区社区卫生服务中心。

对于代配药服务能否取代社区卫生服务站，居民也有不同看法。

“虽然不指望社区卫生服务站能看什么大病，但希望在平时有一些头疼脑热的小病时也能方便及时地找到医生看病配药，”小区业主李先生直言仅仅代配药并不能满足平时医疗的需求，有时需要看病，就要乘坐公交去社区卫生服务中心，对老年人来说并不方便。业主刘女士对记者说，年轻人也需要社区卫生服务站，比如小孩感冒发烧时能就近看医生、配药，以及给小孩打疫苗，“平时也需要有一些医疗设备能做做简单的检查”。

记者将居民的意见向高新区社区做了转达。经过与医疗方面分管领导联系确认，工作人员回复记者称，下一步高新区管委会将结合“15分钟社区生活圈”规划，根据社区居民实际入住人数总量及医疗需求，在上级专业部门的指导下，综合布局产业社区卫生服务点位。

对于这样的答复，小区业主于女士表示，“保留原址将大门开在小区外侧或者重新选址都可以，只希望能够尽快重开。”

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