基层是治理的基础所在、重心所在、支撑所在。完善治理体系，底盘在基层；提升治理现代化水平，着力点在基层。

3月31日，静安区共和新路街道正式发布“‘个十百’新善治”项目矩阵，旨在从微网格这一最基础的工作抓起，寻找社区治理的最大公约数，激发基层治理最小单元能治、善治动能，凝聚各方力量打造“静邻”典范。

“以党建为引领，‘个十百’项目矩阵将集中解决一批群众反映突出的矛盾和实际困难，打造一批善治项目，形成一系列工作机制，积累一些经验做法，凝聚一支骨干队伍，把抓项目落实作为检验党组织能力和网格运作的试金石，力争把共和新‘新善治’温度传递到千家万户。”共和新路街道党工委书记黄翔介绍。

夯实“最小治理单元”

支部建在网格上，基层治理全覆盖。

过去一段时间，共和新路街道以网格化党建工作机制形成了“街道总网格—街区网格—居民区网格—党支部带楼群网格—党小组和楼组网格”的五级网格工作架构。基层党组织发挥“指挥棒”作用，引领整个体系高效运作，第一时间激活社区治理的“神经末梢”。

以嘉利明珠城为例，该小区形成了“1名社工联系1个支部块，1个支部带动N个楼管组，1个楼管组服务1栋楼”的社区善治网格架构。26幢楼均推选成立了“楼管小组”，配备了“第二楼组长”， 180名楼管小组成员已然汇集成一支具有显著代表性和居民间公信力的骨干治理队伍。

共和新路街道相关负责人介绍，党员代表纳入每个“楼管小组”的举措，扎实推进了楼组党建网格与社区治理网格的同步建设，营造了“小事不出楼，大事共商议”的社区自治共治格局，在楼宇维修资金管理、停车问题、出租屋整治等突出矛盾化解方面做出了有益的探索，打通了基层治理“最后一扇门”。

寻找“最大公约数”

如今，共和新路街道辖区内的26个居民区划分成四大街区，街区涵盖居民小区、楼宇园区、商铺等辖区单位。街道干部、商户负责人、“两新”组织志愿者共同参与街区治理，并积极探索“双街区长”制，以填补居民区连接之处的管辖“缝隙”，让职能部门之间的职责管理实现“无缝对接”。

“善治街区”网格长兼党总支书记强碧薇表示，经过前期摸索，“善治OneTwoThree”工作法逐步提炼而成，即：坚持政治引领“1面旗帜”，深化党建、治理“2个融合”，做实工作职能、服务项目、问题处置“3张清单”，让街区“朋友圈”越来越大，善治效能愈发明显。越来越多的企业业主、商铺志愿者和驻区单位骨干成为街区治理的“善治朋友圈”盟友。

此外，街区工作站作为合署办公地，也已经成为“共享办公站”“善治研究站”“营商服务站”。在工作站内定期举行的圆桌议事会上，居民代表也会积极发现问题并及时解决，进一步提升社区生活幸福感、获得感。

深耕“新善治”样板

党建引领基层治理现代化的“新善治”样板，共和新路街道正在合力形成品牌效应。

根据上海市委、静安区委关于“加强基层治理体系和治理能力现代化建设”相关会议精神，结合市委“六大工程”和区委“五个聚力”，共和新路街道党工委迅速响应，研究制定了《关于进一步加强党建引领基层治理的工作要点》，进一步确保党建引领基层治理“五大善治计划”落实落地，坚持项目化推进、清单化管理、精准化落实，着力打造“‘个十百’新善治”项目矩阵。

“个十百”项目矩阵包括：1个市级“美好社区，先锋行动”引领项目,10个区级重点项目，以及166个基层党组织品牌项目。其中，入选上海“美好社区 先锋行动”的1个市级项目围绕“减负增能”，力求通过“乐高式”动员工程、社区微更新等，推动相关居民区环境更美好、服务有温度、治理添效能，求解老旧小区资源不足的困境，打造“熟人社区”善治典范。

据了解，未来共和新路街道“个十百”项目矩阵将以基层党组织为引领，以群众需求为导向，以“新善治”品牌创建为抓手，发挥“头雁效应”，会同各方主体推动项目落实落地，在具体问题中增强党建牵引力、组织凝聚力和为民服务力，不断开创党建引领基层善治新格局。