居委会的工作被称为“上面千条线，下面一根针”。如何推进减负增能，为社区“松绑”“撑伞”？27日，上海市人大社会建设工作培训班开班式暨社会治理法治化综合执法检查启动会举行。记者了解到，对照《上海市居民委员会工作条例》，对居委会协助行政事项和出具证明事项实行清单管理等制度实施情况为此次执法检查的重点之一。

减负是“小巷总理”的普遍心声。市民政局副局长曾群表示，在减负方面，上海在全国层面率先制定规范居村委会协助行政事务参考清单和印章使用清单。2021年推动出台《关于进一步清理规范我市居村委会协助行政、法院、人民团体事务的实施方案》《关于进一步清理规范我市居村挂牌的实施方案》等。“下一步，将按照应减尽减的原则，梳理形成居村委会出具证明、信息系统（台账报表）、考核创建、居村挂牌清单，建立健全长效机制，推动为基层减负工作落地落实。”

要给基层减负，数字化手段亟待发挥实效。此前人大的监督调研中，不少居委干部表示，很多工作看似在反复做，没有效率，一大原因就是信息平台没能打通。“信息系统之间存在各种数据壁垒，居委会内部的信息系统也不流通，这实际上增加了居委会的负担。”

市民政局表示，正建设集管理、服务、互动为一体的“社区云”信息系统，优化人房数据管理机制，赋能基层根据实际情况动态调整人房数据；同时优化“上海社区云2.0”小程序功能，新增扫“随申码”添加居民、社区问卷、找邻居、留言板等十多项功能，方便居村工作人员直接在手机上编辑或通过“民情记录本”模块记录相关信息。

市经信委也表示，正深入落实推进《关于进一步加强我市居村信息系统和数据采集共享规范化管理的实施方案》。实施方案以系统整合和数据共享开放为核心，加强系统在居村层面的整合，进一步做好数据共享开放。目前实施已经取得初步成效。方案清单列表的22个市级信息系统中，市文旅局、市消防局、市红十字会等4个系统明确不再在下层居村使用。市公安局、市卫健委、市民政局等9个系统实现归并整合。市司法局、市绿容局、市文明办、市卫健委等5个系统实现了跳转整合。市委组织部、市住建委、团市委和市妇联4个系统正在做对接。

社区治理离不开一支具备专业素质能力的社区骨干队伍。如何增强社区工作者力量配备？市民政局表示，本市正按照“按照每万城镇常住人口不少于18人”的配置标准，增配专职社区工作者。市人社局表示，这些年，为平衡各区社区工作者之间以及社区工作者与基层其他人员的收入关系，采取了分类调整、双因素指标调整等方式，进一步完善了社区工作者薪酬管理。

记者了解到，除了《上海市居民委员会工作条例》，市人大将对《上海市街道办事处条例》《上海市志愿服务条例》《关于进一步促进和保障城市运行“一网统管”建设的决定》等共五部地方性法规开展综合执法检查，汇聚社会治理法规的综合性优势，坚持问题导向，突出关键环节，以人大监督的实际成效推动基层减负增能。

市人大常委会副主任陈靖、徐毅松参加启动会。