在全面推进中华民族伟大复兴的进程中，国家能力建设一直是党和政府工作的重中之重。今年1月31日，习近平总书记在主持中共中央政治局就加快构建新发展格局进行的第二次集体学习时强调，只有加快构建新发展格局，才能夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性，才能在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断，胜利实现全面建成社会主义现代化强国目标。

生存力、竞争力、发展力和持续力这四种国家能力在中华民族伟大复兴的历史进程中各有其独特的战略定位，发挥着不可或缺的战略性作用。这四种国家能力是一个系统性整体，只有推动四者一体化，实现国家战略能力最大化，才能全面推进中华民族伟大复兴。

四种国家能力在民族复兴中的战略定位

国家能力建设是一个系统性工程，生存力、竞争力、发展力和持续力是其重要支点。厘清四种国家能力在复兴进程中的战略定位，关系到能否实现国家战略能力最大化，从而为中华民族伟大复兴提供战略支撑。

生存力是复兴进程的底线要求。1840年鸦片战争爆发，我国沦为半殖民地半封建社会，中华民族走到了最危急的关头，“救亡图存”成为民族最强音。中国共产党的诞生，使中华民族复兴有了核心领导力量。在中国共产党的领导下，新中国的成立从国家建制层面，为实现中华民族伟大复兴提供了最基本的生存力，使我国社会主义现代化建设步入正轨。可见，生存力既是民族复兴的战略基础，也是民族复兴得以可能的必要条件。

竞争力是复兴进程的关键支撑。竞争力是国家之间、国家内部各方各要素在某一方面的突出能力和显著优势。一方面，中华民族伟大复兴的历史进程是在世界现代化的进程中展开的，是在同世界各国的竞争与合作中不断推进的。另一方面，竞争力也体现了我国各产业之间、各要素之间的力量对比，集中体现在我国的核心产业。因此，竞争力既是复兴进程中我国同世界各国对话的战略能力，也是中华民族伟大复兴得以推进的内在支撑。

发展力是复兴进程的活力源泉。与竞争力不同，发展力主要面向未来，是一个国家内在潜力、改革能力、创新实力的综合体现，是中华民族伟大复兴全面推进的动力源泉，是国家战略布局的核心。

持续力是复兴进程的隐性尺规。在四种能力中，持续力最容易被忽视，但它却关系到中华民族伟大复兴的战略全局和战略安排。持续力要求国家和民族在生存、竞争和发展中对其战略行动进行度和量的规范和校准，关系到我国能力建设的长期规划，关系到中国人民生活能否持续向好，关系到我国的复兴进程能否持续推进。

提升四种国家能力对民族复兴的战略作用

中华民族伟大复兴是中华民族和中国人民长期以来的梦想。梦想的实现，从来不会是一帆风顺的，必然会遭遇激流险滩乃至惊涛骇浪。统筹中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，必须发挥四种国家能力的战略作用，确保中华民族伟大复兴的历史进程不被迟滞甚至中断。

必须不断巩固生存力，拓展中华民族的发力空间。要不断巩固和确立我国经济、政治、文化、外交等方面的战略基点，确保国内必需品供给，提高党员与群众的政治定力，防范化解文化和意识形态渗透风险，争取更多同世界各国合作和对话的机会，使中华民族有底气地屹立于世界民族之林。

必须继续增强竞争力，维持我国固有的战略优势。我国作为社会主义大国，要继续发挥举国体制的战略优势，坚持“全国一盘棋，集中力量办大事”，勠力同心、攻坚克难，以全民族之力打造更具凝聚力的复兴事业大军。

必须充分挖掘发展力，激发民族产业的创新活力。中华民族始终以兼收并蓄的理念与时代共呼吸、共命运。要以与时俱进的发展力作为我国产业创新转型的重要推手，为新时代人民美好生活的物质需求和精神需求保供给、提质量，充分挖掘民族复兴的内在潜力，促使原有产业迭代升级、跳出产业舒适圈，为促进国内大循环、国内国际双循环提供战略支撑。

必须时刻推进持续力，防范复兴进程中的系统性风险。要用联系和发展的眼光系统把握政治、经济、文化、社会、生态、科技、外交、国防等多个领域，提前做到精准部署、重点规划，以经久不衰的持续力推进中华民族伟大复兴的历史进程。

推动四种国家能力一体化，实现国家战略能力最大化

中华民族伟大复兴的历史进程是在四种国家能力的有机统一和动态增长中逐步推进的。习近平总书记强调，巩固提高一体化国家战略体系和能力，关键是要在一体化上下功夫，实现国家战略能力最大化。要坚持党中央集中统一领导，加强各领域战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略力量一体运用，系统提升我国应对战略风险、维护战略利益、实现战略目的的整体实力。

实现中华民族伟大复兴，必须深刻把握四种国家能力在中华民族伟大复兴战略全局中的相互作用和动态关系，推动完善生存力、竞争力、发展力、持续力一体化的系统工程。生存力是中华民族伟大复兴的战略基点，不仅为提高竞争力、挖掘发展力和推进持续力提供了立足点，同时也为我国战略能力最大化提供了现实支点。中华民族的伟大复兴是一部“在竞争中求生存，在竞争中求发展”的宏伟史诗，要在巩固生存力的基础上，整合战略资源，进一步增强产业竞争力、人才竞争力、话语竞争力和文明竞争力，通过竞争体内部的集聚效应激发应对危机的生存力和守正创新的发展力。发展力是巩固生存力和增强竞争力的重要抓手，强调立足生存基点、发挥固有优势的同时，以创新带动民族复兴战略体系的整体优化。要将持续力贯通在巩固生存力、增强竞争力和挖掘发展力的工作中，不能为了一朝输赢而竭泽而渔，也不能本末倒置而停滞不前。必须高瞻远瞩、全盘谋划，才能全面推进中华民族伟大复兴。

（作者单位：上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、上海交通大学马克思主义学院）

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