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大局观 | 重点打击高新军工和金融,欧盟对俄“最有力”制裁仍留有余地
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来源:上观新闻 作者:解放视觉 2023-03-01 14:21
摘要:双方是否将面临两败俱伤的尴尬境地?

“有史以来最有力、影响最深远的”对俄制裁!欧盟近日公布的第十轮对俄制裁方案在乌克兰方面看来却“过于软弱”。俄专家也回应,欧盟几乎已用尽一切手段。俄罗斯也应时作出停止向波兰输送石油的举动。此轮制裁到底涉及哪些具体措施与目标,哪些方面仍是有所保留?俄使出能源“杀手锏”,西方进一步推动去俄化,双方是否将面临两败俱伤的尴尬境地?

高新军工和金融业成重点打击目标

上海外国语大学上海全球治理与区域国别研究院助理研究员袁勋表示,这次制裁其实是去年一揽子制裁政策的延续,将采取更加严厉和细致的措施,使俄罗斯更难以规避现有制裁,具体而言集中在以下几个方面。

第一类就是扩大军工产品的制裁范围,对第三国为俄罗斯提供军工产品的企业进行制裁。同时也加强了对俄罗斯金属和采矿部门的限制,其中涉及了著名的海燕研究所,其主要开发一些火炮武器。此外还有machines placard这个锻造厂,其可以生产一些国防工业所用到的特殊合金,以及一些超高金属铸件。这些公司都被纳入了非常严厉的封锁制裁名单中。

第二类就是扩大了对于银行系统与金融系统的制裁名单。此次欧盟、英国和美国将包括圣彼得堡银行、泽尼特银行、乌拉尔西部银行以及MTS银行等等都列入了制裁名单。这更使俄罗斯的对外贸易支付陷入了更大的困境,也就表明了西方将有可能进一步使对俄罗斯的制裁朝着伊朗化的方向发展。

第三类就是对于俄罗斯科技企业以及一些科技基金的精准打击。此次被列入制裁实体清单的俄罗斯科技组织和企业达到了八十多个,包括了著名的泽列诺,格勒纳泽列诺,格勒纳米技术中心,vision labs研究所,以及著名的斯科尔科沃基金会等,还包括俄罗斯的凯尔迪什应用数学研究院等一些研究机构也被美国进行了精准打击。

第四类就是针对于商业间谍行为,和第三方对俄罗斯的技术非法出口行为的打击,包括了瑞士、意大利、德国以及一些其他欧美国家的个人和企业。

网开一面,关键产品免遭欧美制裁

上海外国语大学上海全球治理与区域国别研究院博士后研究员王思羽观察到,这一轮制裁,在美欧跟俄罗斯之间的一些往来的贸易产业中,还有一些漏网之鱼。

袁勋说,美国和欧盟对于俄罗斯的制裁措施,前提是在保障本国以及盟友,与俄罗斯的正常贸易和一些关键产品供应稳定的情况下进行的。这样可以看出,此次对俄罗斯的制裁,尽管加强了对一些军工和冶金企业的限制,但是,像镍、钯、铑等一些关键的战略基础材料,由俄罗斯控制主要矿脉和生产,而这些资源又是美国和西方一些国家所迫切需求的,所以这些产品就成功绕过了此次制裁。

有一个比较典型的例子,就是俄罗斯向欧盟出口的合成橡胶。此次尽管波兰等国想全面禁止从俄罗斯进口合成橡胶,但是意大利倾向于延长过渡期,使其制造商有更多时间寻找新的供货商,因此欧盟委员会最终将自俄罗斯进口的合成橡胶配额折中限定在了56万吨。还有就是匈牙利坚决反对对俄罗斯核工业的制裁,所以本轮的制裁也不涉及俄罗斯的核工业,这些都表明了美欧此次制裁对俄罗斯还是留有一些余地的。

俄能源“杀手锏”的效果堪忧

在这次制裁措施公布几天后,俄罗斯相关企业宣布对波兰断供原油。这次断供会对波兰以及欧盟的能源市场产生哪些影响?

袁勋指出,在俄罗斯宣布实行政策后,波兰官方回应称他们可以完全摆脱对俄罗斯能源的依赖。波兰对俄罗斯的石油和天然气的依赖度由前些年的25%左右降到了去年的10%。另外,在去年年底,欧盟已经对俄罗斯出口的石油施行了限价政策,规定每桶不高过60美元,今年进一步下调到了45元每桶的现价,这都大大影响了俄罗斯对欧盟的能源产品出口。另外还有禁止欧盟和美国的一些航运公司参与对俄罗斯成品油的海运业务。通过去年一年的能源去俄化,欧盟国家对于俄罗斯能源的依赖大幅度减少,俄罗斯将能源作为杀手锏来利用的效果,恐怕是越来越差。

当然,对波兰和欧盟来说,虽然波兰有一个长期的能源规划,包括发展核能、发展清洁能源,发展自身原有的煤炭利用。但俄罗斯对波兰突然断供,会导致俄罗斯油品贸易的流向发生根本性的变化,增加欧洲的油价风险,使得刚刚平息下来的欧洲通胀危机,再次朝着一个不太理想的方向发展。

栏目主编:章迪思 文字编辑:吴宏浩
制片:邵辉 
策划:吴宏浩  
剪辑:黄晓洲
文稿整理:张傲然 郝子薇(实习)
片头设计:仲昭宇 张龑飞
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