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美国对台军售,这次14亿美元,上次呢?上上次呢?
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来源:上观新闻 作者:王闲乐 2017-07-01 10:44
摘要:包括这次14亿美元的交易在内,美国到底买给台湾多少武器装备?特朗普说有“数十亿美元”,可是回顾起来看,可能10倍于此都不够。

据报道,6月29日,美国政府通知国会,决定向台湾出售总额约14亿美元的武器装备。

30日,中国外交部发言人陆慷在的例行记者会上表示,中方已就美对台军售计划向美方提出严正交涉,敦促美方停止美台军事联系,以免对中美关系造成进一步损害。同日,中国国防部新闻发言人任国强就此事发表谈话时,表达了坚决反对和强烈不满。国台办发言人马晓光则表示:我们坚决反对台湾与美国进行任何形式的官方往来和军事联系,坚决反对美国以任何借口向台湾出售武器。任何挟洋自重、破坏台海和平稳定的行径,都必将自食恶果

 

军售清单7个大项14亿美元

据报道,当地时间29日,美国国防部防务安全合作局公布,已通知美国国会要军售台湾的7个项目,这其中包括多种导弹的军售计划,都是在奥巴马政府时代台湾当局就提出的需求。根据稍早前国防部防务安全合作局在官网上公布军售台湾的详细资料,这笔军售清单中包括HARM反辐射导弹、联合防区外武器(JSOW)、MK48鱼雷、标准二型(SM-2)导弹及相关零件、MK54轻型鱼雷转换套件、四艘基德级驱逐舰的电战系统及早期雷达预警系统、其他项目的后续维修、人员训练等计划

美国国务院发言人诺尔特稍早则在新闻简报会上披露,通知国会的这一批最新对台军售案,总金额达14.2亿美元。这是特朗普上台以来首次向台湾军售,也是前总统奥巴马2015年12月出售18.3亿美元军备给台湾以来的首次。

对台军售,似乎是美国历届政府都要做的一笔买卖。往事不提,现任美国总统特朗普还未上任,就曾在推特上回应哪些批评他与台湾当局领导人通话的声音称:“美国向台湾出售数十亿美元的武器装备,但我却不应该接一通祝贺电话,这多有趣。”

就在美国国务院此次通过对台军售方案之前的23日,包括参议院军事委员会主席麦凯恩在内,共8位参议员联名致函特朗普,信中称,虽然最新一批、尚未定案的对台军售规模不大,但这是美国展现连续且一贯支持台湾的“重要标志”。这些美议员还向特朗普施压,称要“美行政部门立刻送交军售台湾的国会通知书”。

美国国防部长马蒂斯也曾经在提及对台军售时声称:“美方仍坚定致力于提供台湾必要的防御军备”。美国众议院军事委员会主席托恩柏利5月27日则提出“强化亚太区域安全法案”,法案称美国应持续对台军售。

不过,美国多年来向台湾出售的武器装备,真的是“规模不大”?真的像美国有些人以为的只有区区“数十亿美元”?这倒要算算“旧账”了。

 

美国装备为台湾海空军撑台面

1949年以来,美国便一直向台湾提供武器装备以保证台湾海空军具备一定的技术优势。上世纪50年代,解放军空军装备了米格-15和米格-17歼击机,美国随即向台湾提供了性能相近的F-86战斗机。此后20多年,台湾海空军基本靠着买美国装备过日子。到1979年,台湾空军装备的主力战机F-5和F-104,海军的“阳”级驱逐舰,在性能上已经优于同期的解放军装备。

1979年中美正式建交,美国与台湾断绝了“外交关系”。但当年3月,美国国会通过《与台湾关系法》,仍然不断向台湾提供所谓“防卫性武器”。

据公开资料显示,在中美建交的头两年,美国就向台湾出售了总价约5.49亿美元的装备,包括给台空军的48架F-5E型战斗机、500枚“小牛”型导弹,给台陆军的“陶”式导弹、改良“鹰”式导弹、840枚改良“小懈树”导弹和14门M110A2型自行榴弹炮。

不过,自从1982年中国和美国签订了《八·一七公报》后,按照公报约定,美国承诺不打算长期向台湾出售武器,同时向台湾出售的武器在性能和数量上将不超过中美建交后近几年供应的水准。美国将“逐步减少对台军售,并经过一段时间导致最后的解决”。

公报发表后,美国确实在一定程度上降低了对台军售的武器数量和质量。整个上世纪80年代,台湾都希望从美国引进最先进的F-16战斗机,美国没有答应。但饶是如此,美国还是通过提供发动机和电子设备使台湾装配出256架F-5E战斗机、60架AT-3攻击机和52架F-5F教练机。

 

冷战后对台军售规模又扩大

进入随着苏联解体、冷战结束,美国对台军售的数额又逐渐扩大。从1990年开始,老布什政府向台湾出售的武器主要包括:E-2T“鹰眼”早期预警机、C-130H运输机、AH-I“眼镜蛇”攻击直升机、S-70C反潜直升机、SM-l“标准”防空导弹和SH-IF直升机等。

其中,老布什于1992年9月2日宣布向台湾出售150架F-16A/B型战斗机,满足了台湾当局长达10余年的军购要求,这批当时世界最先进的第三代战斗机从1997年后陆续交付台湾。这笔军售也被视作美国对台军售政策的分水岭。此后,包括“爱国者”导弹在内的先进武器再次出现在出售清单上。

美国国会研究所2013年的一份报告显示,自1990年以来,美国政府通知国会的对台军售装备与服务累计价值达448亿美元。报告还透露,1990年以来美国的4位总统中,小布什政府8年对台售武156亿美元,数量最多;奥巴马政府第一届任期内就卖了122亿美元,力度最大;单笔最大买卖则是老布什政府1992年9月14日宣布卖给台湾150架F-16 A/B战机,价值约60亿美元

 

最近10年军售手笔越来越大

尤其是最近10年,美国在对台军售上的大手笔买卖越来越多。2008年10月3日一次就宣布6笔大交易,包括330枚“爱国者”导弹、30架“阿帕奇”直升机等,总价值近65亿美元;2010年1月29日则是5笔,包括114枚“爱国者”导弹和60架“黑鹰”直升机等,价值近64亿美元;2011年9月21日宣布包括145架F-16 A/B升级技术等3大笔买卖,价值近59亿美元。

2015年12月16日,奥巴马政府时隔四年半再次宣布了对台军售方案。这次虽只有10亿美元,却包含了两艘“佩里”级护卫舰,而且出售给台湾的两艘还是升级版,它们安装的AN/SQQ-89是目前美国海军的主力反潜作战系统。

自上世纪90年代以来,台湾已经成了全球军火市场上最大的买家之一。靠着不停地买买买,在上世纪90年代,台湾仅第三代战斗机就有300多架。这还不够,就连F-35隐形战斗机、装备了宙斯盾系统的护卫舰等最顶尖装备赫然也在台湾的购物清单上

不过,最先进的武器装备从来不是想买就能买的。从2006年起,台湾便提出了购买F-16C/D的意愿,但遭到了小布什政府的拒绝。2012年,美国众议院已经批准出售给台湾不少于66架F-16C/D,又被奥巴马否决。毕竟,军售从来就是一笔政治交易。

而且,先进武器在台湾军队手里,似乎总免不了被“玩坏”。在美国对台军售案浮出水面的6月份,台军就爆出数起武器操作事故。6月22日,台军在屏东九鹏基地进行2017年度“精准武器射击”时,两枚导弹分别在空中及海滩炸毁;时隔一天,台军清泉岗基地的空军427联队进行IDF“经国号”战机演练射击时,一枚“天剑”二型导弹没有顺利点火,发射后即刻坠入台湾海峡……这种“败家”的节奏,怕是花多少“公帑”采买都找补不会来的。

 

(题图:台湾采购的美国F-16战斗机 题图及文内照片来源:视觉中国 图片编辑:邵竞)

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