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党的二十大报告为何16次提及风险 ?
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来源:上观新闻 作者:毕伟 李德 2022-12-12 06:13
摘要:提高“防风险”、“化解风险”的能力是党的二十大对广大党员干部的一项重要要求。

党的二十大报告第一部分“过去五年的工作和新时代十年的伟大变革”中指出,“党中央团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战,以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推向前进”。最后一个部分“坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程” 中提出,“增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。加强干部斗争精神和斗争本领养成,着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力”。遍观全文,党的二十大报告共16次提及风险。提高“防风险”、“化解风险”的能力是党的二十大对广大党员干部的一项重要要求。奋进新征程、建功新时代,必须正视发展进程中的风险,勇于克服前进道路上的风险挑战。

一、党具有极强的风险意识,直面风险但又无惧风险

中国共产党本身是在中华民族面临重大风险之际诞生的。一百年来,中国共产党人从来都具有极强的风险意识,直面风险但又无惧风险,并在风险挑战中不断奋斗成长。毛泽东同志强调风险存在的客观性,他直言 “我们党现在经常遇到风波,有大风波,中风波,小风波,我们不要怕风波”。他多次强调要从最坏的可能性出发来制定政策,并在党的七大上列出17条困难,进而提出应对之策。邓小平同志提出,只要搞改革开放,就会有风险。但不要怕冒风险,要把工作的基点放在出现较大的风险上,准备好对策。这样,即使出现了大的风险,天也不会塌下来。江泽民同志强调,前进道路上我们会遇到一些可以预料和难以预料的困难和风险。胡锦涛同志指出,“我们在改革发展稳定中所面临矛盾和问题的规模及复杂性世所罕见,我们在前进中所面对的困难和风险也世所罕见”。

中国特色社会主义进入新时代以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视发展进程中的风险,要求全党不断提高应对风险、化解风险的本领。党的十九大报告将防范化解重大风险列为“三大攻坚战”之首,将“驾驭风险本领”列入党必须增强的八种“执政本领”。习近平总书记在2021年秋季学期中央党校中青班开班式上的讲话中指出,“世界百年未有之大变局加速演进,中华民族伟大复兴进入关键时期,我们面临的风险挑战明显增多,总想过太平日子、不想斗争是不切实际的”。党的二十大报告指出“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种‘黑天鹅’、‘灰犀牛’事件随时可能发生”。这些重要判断,正是党居安思危,未雨绸缪,具有极强风险意识的直接体现。

二、精准识别主要风险,不断提高化解风险的本领

辩证唯物主义告诉我们,要集中力量抓主要矛盾,找准解决复杂问题的重点与关键。一个党、一个国家、一个民族,在不同的历史阶段会遇到各种各样的困难与风险。这就要抓住主要矛盾,识别主要风险,有针对性给予化解。以为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴为初心使命的中国共产党,在新民主主义革命时期领导全国人民推翻三座大山,争取民族独立与人民解放,从根本上消解了中华民族亡国灭种的风险,为实现中华民族伟大复兴打下坚实基础。社会主义革命和建设时期,我国面临国内反动势力破坏与国际上以美国为首西方阵营的孤立、封锁与军事威胁。为此党领导全国人民取得抗美援朝战争伟大胜利。自力更生、发愤图强,创造了社会主义革命和建设的伟大成就,实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。改革开放和社会主义现代化建设新时期,我们面临的最大风险是不改革的风险。为此以邓小平同志为主要代表的中国共产党人,团结带领全党全国各族人民,把党和国家工作中心转移到经济建设上来,实行改革开放的历史性决策。实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性飞跃,从而大踏步赶上了时代。十年前,我国改革开放和社会主义现代化建设取得巨大成就,但也面对党的领导弱化、消极腐败、传统发展模式难以为继等风险。为此以习近平同志为核心的党中央勇于自我革命,深入推进全面从严治党,使党的面貌焕然一新。党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强,党在革命性锻造中更加坚强。党员干部防风险、迎挑战、抗打压能力也不断提高。在此基础上,党中央通过采取一系列战略性举措,推进一系列变革性实践,实现一系列突破性进展,取得一系列标志性成果,并带领全国人民成功应对来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验。

三、辩证看待风险,力争变危为机

近些年来,我们面临严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战。为此习近平总书记要求,“增强机遇意识和风险意识,准确识变、科学应变、主动求变,勇于开顶风船,善于转危为机,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展”。风险既有全球化时代的共性特征,也受特定发展阶段、独特国情和治理体系的影响。中国共产党一直把防范与治理风险作为一项重要任务,并在与风险的博弈过程中不断提高经济社会发展水平。党强调风险的辩证性,认为内因是决定事物发展的根本性因素,要一分为二地看待风险。因此,在认识到面临风险挑战的同时,也应该看到更广阔的机遇。风险应对不当,固然有转化为危机的可能。但危中亦有机,只要应对得当,风险也可能成为重要发展机遇。

中国共产党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨。改革开放以来,党不畏风浪,总揽全局,协调四方。在危机中育新机,于变局中开新局。成功应对全球金融危机、推进供给侧结构性改革、统筹好疫情防控与经济社会发展。历史证明,在党的正确领导下,我国经济社会发展具有强大韧性与潜力,能够战胜各种风险挑战,并将这些风险的防范化解过程转变为化危为机、化不利为有利的发展进程。

四、立足源头消减风险,坚持群众路线

习近平总书记指出:“当前和今后一个时期,我国发展进入各种风险挑战不断积累甚至集中显露的时期,面临的重大斗争不会少,经济、政治、文化、社会、生态文明建设和国防和军队建设、港澳台工作、外交工作、党的建设等方面都有,而且越来越复杂。”党的二十大报告明确要求,全党必须提高防范化解重大风险能力,主动防范化解风险,严密防范系统性安全风险,守住不发生系统性风险底线。

因此,针对种种风险挑战,建构中国特色的风险预警与风险管理系统,立足源头消减风险,最小化风险因素给社会整体造成的负面影响,就成为实现中华民族复兴之路伟大征程的一个时代命题。实践证明,中国特色社会主义制度是我们应对风险挑战的制度优势,党的群众路线是防范化解风险的智慧源泉。党以唯物史观为理论指导,始终把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益放在最重要的位置。在应对风险挑战时,党在理论上遵循群众路线,在实践中贯彻群众路线。尊重人民群众首创精神,践行以人民为中心的发展思想,凝聚人民群众的磅礴伟力。疏通拓宽人民群众利益表达渠道,切实维护人民群众根本利益。持续推动社会公平正义,严厉打击各种腐败违规现象。紧紧盯住群众关注的焦点问题,努力推动社会建设。大力推动共同富裕,不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感。打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,从而为源头上消减风险打下坚实基础。

栏目主编:王多 题图来源:上观题图 图片编辑:苏唯
作者单位:高校伟大建党精神研究中心上海立信会计金融学院分中心;中国浦东干部学院中国特色社会主义研究院
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