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深度 | 英国大选“灰天鹅”:特蕾莎·梅“政治赌博”失败,时隔7年再现悬浮议会
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来源:上观新闻 作者:安峥 2017-06-09 14:33
摘要:悬浮议会将导致英国政府“难产”。保守党很难找到组阁伙伴,而工党需要与至少两党组合,才能形成足够多数。但多党派政府将极为脆弱,英国的政治经济将陷入不稳定状态。

英国大选飞出“灰天鹅”。据英国广播公司(BBC)公布的初步结果显示,虽未出现反对党工党“逆袭”成为议会第一大党,但执政党保守党议席缩水,丢掉了议会绝对多数,以10席差距无法单独组阁。英国将继2010年后再次出现外界预测的“糟糕局面”:悬浮议会。首相特蕾莎·梅当初雄心勃勃的“政治赌博”,最终难逃失败。

 

特蕾莎`· 梅误判形势


   
据BBC报道,初步结果显示,在议会650个议席中,保守党获得316席,较此前缩水15席,且距过半数的326席尚有10席。工党大有斩获,席位从此前的229上升至265。自民党议席数为13席,较此前增加5席;而苏格兰民族党缩水22席,只剩下34席。结果出炉,工党领袖科尔宾立即“呛声”要求特蕾莎·梅辞职,梅则表示保守党将“确保英国的稳定”。


   
专家指出,所有政党均未获得过半数席位,英国将出现悬浮议会,大党不得不与小党联合形成过半数优势。这说明特蕾莎·梅提前大选的“政治赌博”失败,保守党非但没有如其所愿扩大权力基础,反倒变得更弱了,英国政局也将受到直接影响。


   
究其原因,复旦大学欧洲研究中心主任丁纯认为,特蕾莎·梅启动大选时误判了形势。她一心认为英国上下已形成“硬脱欧”共识,而她本人是领导英国的不二人选:强势、有执行力,非科尔宾可匹敌。但现实是,她不得不面对一个分裂的英国社会。


   
首先,对广大“留欧派”而言,工党“软脱欧”立场更有吸引力。其次,“脱欧”并不是民众关心的唯一优先话题,草根民众对“中间路线”、“精英政治”造成的社会不公心怀不满,正好在工党“极左”的民生主张里找到了安慰。“尽管科尔宾个人能力不如梅,但工党的整体力量、代表草根利益诉求的鲜明主张和民众的不满情绪支撑起了工党的选情”,丁纯说。有评论认为,虽然工党输了大选(议席数比保守党少),但却变得更加强大(扩大了在议会的地盘)。

 

可能出现“少数党政府”


   
历史总是惊人地相似。前首相卡梅伦公投“豪赌”失败、黯然离任的背影仍历历在目,如今“铁娘子”又处在危险边缘。有分析称,特蕾莎·梅会在党内遭遇巨大压力,可能会出于党内团结的考虑,主动辞职。但丁纯认为,从梅的个性和保守党的成绩来看,她不见得会轻言放弃。保守党并不是彻底的“输”:仍是议会第一大党,仍有组阁希望。这就给了政治家活动的空间,也对其执政能力提出考验。而且梅本人在最新讲话中并没有流露出辞职意向。


   
中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建
认为,眼下首要难题是,悬浮议会将导致政府“难产”。保守党需要10席才能达到过半数,13席的自民党、34席的苏格兰民族党理论上都是“够格”的盟友。但自民党明确反对“脱欧”,苏格兰民族党一心想闹“独立”,保守党不太可能与这两个政治立场近乎对立的政党结成联盟。唯一可能的是北爱尔兰政党,但其获得的议席数并不足以让两党拥有足够多数。


   
相对而言,工党与自民党、苏格兰民族党结盟更容易些,他们在“脱欧”立场上相对更接近些。苏格兰民族党党魁斯特金曾表示,如果出现僵局,她愿意支持一个工党领导的“少数党政府”。


   
但崔洪建指出,工党的议席数决定了,它需要与上述两党同时结盟,才能形成议会绝对多数326席。这就意味着必须组成多党派政府,而这极为“脆弱”。1974年2月,英国工党首相威尔逊曾领导过一个“少数党政府”。但由于各党派纷争矛盾不断,这个“短命政府”仅仅生存了数月便宣告瓦解,英国不得不再次举行大选。“这样的局面也可能会重演”,崔洪建说。

 

“脱欧”谈判前途未卜


   
有评论认为,悬浮议会、新政府“难产”,英国现任政府短期内无心、无力做出重大决策,“脱欧”谈判前途未卜。


   
首先,崔洪建认为,“脱欧”谈判可能会偏离“正轨”。无论最终谁上台,“脱欧”方案铁定会面临调整。工党此前表示将推进“脱欧”进程,但会扬弃梅的“硬脱欧”谈判计划,优先侧重于保住欧盟单一市场和海关同盟的好处。但是,英国与欧盟原计划6月19日启动谈判,留给新政府准备这场二战以来“欧洲史上最复杂谈判”的时间并不多。


   
其次,联合政府大选结局对“脱欧”谈判不是好事。梅当初之所以启动选举,就是想“一家独大”,突破在“脱欧”谈判中可能面临的党内外掣肘。如今事与愿违。丁纯则认为,需要看到“硬币的两面”。不可否认,联合政府会对英国“硬脱欧”路线构成制衡和掣肘,有其积极意义,能够避免梅一意孤行,太过激进;但是,多党联合执政,各有各的利益诉求,英国的谈判能力、行动力都将被削弱,势必耽误谈判进度。而对于欧盟和英国来说,最宝贵的就是时间。双方都急需尽快结束“离婚”谈判、尽量减少相互伤害。
   
(栏目主编:杨立群。编辑邮箱:ylq@jfdaily.com 题图来源:视觉中国 图片编辑:雍凯)

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