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深度 | 伦敦恐袭会影响本周的英国大选吗?
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来源:上观新闻 作者:廖勤 2017-06-05 19:42
摘要:恐袭会是影响大选的一个因素,比如安全问题会成为选民的一大关切,但是恐袭的权重不应被过分夸大。毕竟大选是一个非常复杂的场景,其结果也是由多种因素综合所致。

在恐袭阴影的笼罩下,英国周一继续大选进程。上周六,距离6月8日议会大选仅5天时间,伦敦又遭遇恐怖袭击,而且这是近3个月内,英国第三次发生恐袭。从议会大厦袭击到曼彻斯特爆炸,再到此次伦敦桥袭击,这一系列恐怖事件会对本周大选造成何种影响?要知道,保守党对工党的领先优势已从最高峰的20个百分点缩小为眼下的5个百分点。恐袭的“横生枝节”会否抹平双方差距甚至打破保守党原以为锁定的胜局?


恐袭带来的第一影响似乎已表现在选战主题上,安全问题的重要性在凸显。据《大西洋月刊》报道,最近一项民调显示,在英国人担忧的事项中,恐怖主义已超过移民位列第二,第一位是医疗问题,移民排名第三。在周四大选前,恐怖主义很可能成为选民的重大关切。


英国广播公司(BBC)也指出,选民可以基于各种理由选出他们心目中的理想政党,但是随着选战进入冲刺阶段,谁能确保国家更安全,却是一个摆在台面上急需给予回应的诉求。


第二影响是,无论是保守党还是工党,双方都在将恐袭作为助力周四大选的政治弹药。为此,特蕾莎·梅和杰里米·科尔宾被批评有意将近期的恐袭事件政治化。

 

“过去24小时里发生的事件已经改变了选战最后一幕的‘舞台背景’,同时还将塑造最后几天的竞选基调,包括决定政治人物该如何发言,他们会受到哪些盘问等。”BBC称。

 

比如,特蕾莎·梅在恐袭次日早晨发表的讲话已明显抬高调门。“够了,该适可而止了”,她认为英国对极端主义给予“太多宽容”,今后不能再容忍极端主义意识形态有“滋生的安全空间”,不管是网上、还是现实世界中。这意味着必须采取军事行动,以便击溃盘踞在伊拉克和叙利亚的“伊斯兰国”,同时在英国国内也要采取行动。

 

她还强调,应重新审视英国的反恐战略,确保警察和安全部门获得开展相关工作所需的权利。她希望制定更强有力的反恐法案。

 

同时,对于恐怖主义相关行为,梅提出要从严惩处。比如,对传播极端思想的行为,即便后者相比实施恐怖活动罪行较轻,但是也要延长服刑时间。

 

在BBC看来,虽然这并不是一次正式的竞选演说,但是具有强烈的政治指向。“首相传递的信息很明确,即若能再次当选,将制定反恐新政策。”

 

一方面,在经历了近期一连串恐袭后,唐宁街10号意识到形势已发生变化——恐袭阴谋的数量在成倍增加,有官员称英国面临的恐袭规模“史无前例”。随着恐怖威胁日益严峻,政府的应对之策也必须与时俱进。

 

另一方面,特蕾莎·梅本人也面临支持者流失的风险,需要挽救局面。自从执政以来,反对梅的人竟首次超过支持她的人。

 

在工党党首科尔宾这边,似乎也在抓住恐袭的机会进一步追赶保守党。《大西洋月刊》称,一直以来,科尔宾被诟病的是对恐怖主义不够强硬。他曾表示,愿意与哈马斯和黎巴嫩真主党中的“朋友”展开对话。在曼彻斯特恐袭发生后,他被指借题发挥,有利用恐袭达到个人政治目的之嫌。他提及梅担任内政部长时曾压缩警力开支,并警告政府不能靠节约成本来保护公众安全。他还承诺如果工党执政,一定会在街上部署更多的警察。
   

科尔宾还将英国卷入海外战争与国内的恐怖主义挂钩。他说,尽管这种联系不能用来为恐怖罪行开脱,但是必须勇于承认反恐战争并未起作用。“我们需要采取更明智的方式来减少恐怖分子由国家培养、 恐怖主义孕育于国家行为这类威胁。”虽然同样被指责将恐袭政治化,但是,科尔宾这一招确实取得效果。民调显示,这一观点获得大多数英国人的共鸣,包括左派和右派。


《大西洋月刊》表示,政治学者认为,通常来说,发生恐怖主义行为有利于提升保守派候选人的支持率。但是,这并非屡试不爽的定律。尤其是在大选前夕或者距离大选很近的时候发生恐袭是否一定能给保守派政党加分不好说。比如两个月前的法国总统大选,虽然选前发生了香街袭击事件,但是中间派候选人马克龙最后还是力压极右翼候选人玛丽娜·勒庞,当选总统。同样,在2004年的西班牙议会大选中,尽管选前发生马德里爆炸案,但最终保守派人民党还是被左翼工人社会党击败,输掉选举。


复旦大学欧洲研究中心主任丁纯也认为,恐袭会是影响大选的一个因素,比如安全问题会成为选民的一大关切,但是恐袭的权重不应被过分夸大。毕竟大选是一个非常复杂的场景,其结果也是由多种因素综合所致。目前来看,保守党赢的概率还是比较大,即便最后没能以绝对优势胜出,或者工党比预期收获更多选票,但也不能简单归结于恐袭发挥了“临门一脚”的效应。比恐袭更重要的因素恐怕还有很多,比如政策因素。考虑到在脱欧过渡期,英国经济可能遭遇一些困难,为此,特蕾莎·梅推行一系列收缩政策,包括削减医疗、教育、养老金、社会保障预算以及推进私有化,这些做法伤害了中下层民众的利益,可能导致选票流失。面对全球化的负面冲击及欧债危机影响,中下阶层可谓是首当其冲的受害者。而且从英国前首相布莱尔到卡梅伦,两届政府推行的政策都未给中下层带来好处,所以,这批人后来也成为脱欧主力。如今,特蕾莎·梅的经济、社会政策也没能让中下层选民看到希望,自然会引发后者的不满,拉低她的支持率。除了政策因素外,英国的现实环境也会对大选结果产生影响。当前,英国外有与欧盟艰巨的脱欧谈判,内有脱欧遗留下来的社会分化,同时还面临严峻的安全形势,客观来说,一个强势的领导人可能更适合英国。


此外,分析人士认为,尽管恐袭不会左右大选结果,但会影响大选之后英国反恐政策的走向。

 

BBC报道称,早在梅担任卡梅伦政府的内政部长期间,她就计划推动一些颇具争议的议程,比如对宣扬极端主义的组织发禁令,或者是查封令,授权政府查封那些被极端主义者使用的物业。又如,保守党还计划设立反极端主义的专门委员会,出台反恐法案,以便为极端主义作出定义并将其根除。

 

但是,这些主张在当时受到广泛批评,被形容是“把有坏想法的人当成了罪犯”。另外,由于政府内部就如何定义极端主义难以达成一致,也使反恐法案颁布一再拖延。

 

“假如梅以较大优势胜出,她很可能会重拾自己在内政部长时提出过但从未真正实施的主张。”BBC说。
   
   
 (栏目主编:杨立群。编辑邮箱:ylq@jfdaily.com 题图来源:视觉中国 图片编辑:雍凯)

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