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美国“抽身而去”,中欧联手拯救全球化?
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来源:上观新闻 作者:廖勤 2017-05-29 10:21
摘要:“美国第一”原则意味着美国自我汰除领导力,这为欧盟、中国共同发挥潜在的领导作用留出空间。

10年前的金融危机重挫全球经济肌体,进入“后危机时代”,由于西方发达国家复苏迟缓,就业不振,反全球化、民粹主义声音再度响起。尤其是美国新总统特朗普上台后,强调“美国第一”原则,为反全球化推波助澜。全球化到底遭遇哪些挑战?又当如何应对?28日,在上海论坛2017的“亚欧能否拯救全球化——基于亚欧合作视角”的分论坛上,中外学者对此进行深入探讨。

 

全球贸易是喜是悲?

 

把脉全球贸易格局和全球化态势是此次论坛的一大主题,学者纷纷给出自己的诊断。

 

彼得森国际经济研究所高级研究员杰夫·肖特认为,当前的全球贸易体系存在如下挑战,其一,开放贸易体系遭遇政治抵制。比如重谈北美自贸协定(NAFTA)、税收竞争带来贸易摩擦等都在挫伤一体化进程。其二、作为全球贸易投资增长的重要驱动力,跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(TTIP)等超大区域的贸易关系倡议处境堪忧。其三,WTO被边缘化,贸易谈判仍陷僵局,区域或多边的服务及环境产品谈判缺乏动力。

 

在上海社科院世界经济所所长权衡看来,眼下,世界经济增长格局出现几对新矛盾:量化宽松与低速增长;高债务与低消费;经济增长与收入不平衡;智能化制造与充分就业;实体经济趋冷与虚拟经济趋热;全球化与逆全球化,等等。在这种情况下,未来全球经济不是进入一个再平衡过程,而是将开启一个新的发展周期。

 

当然,在一些学者看来,近年来全球贸易发展并非乏善可陈,甚至有学者认为,所谓去全球化的说法也有夸大之嫌。

 

首先,全球贸易增长数值虽在下滑,但是仍保持增长态势,且增速高于GDP增长。过去20年间,全球贸易占GDP比重上升8%。

 

其次,全球化图景并未得到充分展示。欧洲大学学院罗伯特•舒曼高级研究中心主席、区域研究主任伯纳德·霍克曼说,如果把跨境电子商务物流、人员流动、数字和信息流动等包含在内,可以发现这类贸易投资都在大幅增长。

 

第三,在发达国家内部,欧洲与美国的视角并不相同,对全球化的感知也有较大温差。欧洲政策研究中心高级研究员雅克·佩克曼斯和欧洲政策研究中心主任丹尼尔·格罗斯都指出,与美国相比,欧洲的制造业在贸易中占比保持平衡而非下降,货物生产和出口也表现尚好,所以欧盟内部的反全球化势头并非外界渲染得那么严重。

 

美贸易谈判前景猜想

 

就像特朗普在七国峰会上承受G7俱乐部成员的压力一样,美国学者在这次论坛上也遇到其他学者的“围攻”。

 

“美退”之后的TPP是否还有生命力、TTIP谈判能否重启、NAFTA重谈前景如何等,一个接一个问题抛向美方学者。

 

对此,杰夫·肖特说,在未来10年,TPP依然具有生命力。同时,其他TPP成员国正在努力挽救TPP,可能会对TPP协议进行结构性调整。

 

TTIP在未来10年未必会谈成,但有可能重启。由于脱欧谈判十分复杂,只有等形势相对明朗后,美欧协同目标,并且愿意互相妥协,TTIP谈判或许能被激活。

 

NAFTA将在今年8月重新谈判,更新升级的可能性更大。

 

中欧联合发挥领导力?

 

有学者建议,中欧可以联手发挥领导作用,继续推动全球化。雅克·佩克曼斯指出,“美国第一”原则意味着美国自我汰除领导力,这为欧盟、中国共同发挥潜在的领导作用留出空间。一则双方拥有共识,都承认全球化的重要性;二则在贸易方面,双方都具备领导力的基础。欧中贸易额超过美中贸易额,而且欧中贸易赤字也比美中贸易赤字小。

 

“中国和欧盟在产业结构方面互补性强”,中国社会科学院欧洲研究所经济室主任陈新从产业竞争力的角度为中欧合作“划重点”,比如欧盟在装备制造、汽车、交通、化学和制药等领域具有优势,中国在纺织品、成衣、鞋子、家用电器、ICT消费电子等方面更有竞争力。

 

复旦大学欧洲研究中心主任丁纯指出,中欧之间存在不少合作平台与工具,包括2015年9月建立的中欧互联互通平台、亚投行以及欧洲复兴开发银行,中国提出的“一带一路”倡议也为中欧合作搭建平台。

 

中国国际问题研究院欧洲研究所副所长金玲表示,中欧与第三方合作也为中欧联手拯救全球化起到辅助作用。比如在非洲地区,中欧的政策目标已渐渐趋同,都强调全球治理、世界融合的理念。特别是在“一带一路”倡议下,中国与德国、法国已签署合作协议,涉及领域包括基础设施、核能、农业等。

 

总之,与会学者认为,中欧基于共同利益,寻求务实合作,将为全球化进程注入更多信心和动力。

题图来源:视觉中国 图片编辑:徐佳敏

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