去年，商务部等12部门联合发布《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》，如今，全国“城市一刻钟便民生活圈”首批试点已满一周年。一年里，全国各地纷纷推出细化方案，结合区域发展情况，针对社区便民商业设施推出了多项政策和举措，帮助实体经济更好更稳增长。上海首批18个“一刻钟便民生活圈”建设，也初见成效。

以15分钟为半径，这是便民生活圈的大小。这个“圈”能画多大？以15分钟为标尺，步行的话，半径在1公里左右，慢跑大概3公里。便民生活圈需要步行可达，更需要市民与美好生活实现“双向奔赴”，把便民生活圈越画越大。

便民服务即触即达

汉中路地铁站附近，南苏州河沿岸，写字楼和居民楼密集，人流量大。这里，几乎堪称做生意的“黄金位置”，尤其是开一家超市。但是，邹幼华开在这里的超市却不那么显眼：要找到它，需要拐几个弯，走进一个小区里——邹幼华的超市，还有一个更通俗的叫法，社区底商。

五年前，邹幼华从家乡来上海创业。刚开始，他主要做线下生意，顺带运营淘宝等平台。“只做线下成本太高，我觉得电商才是大趋势。”2020年，他决定开一家超市，入驻美团、饿了么等电商平台。

这家天生带着互联网基因的超市，名叫“即触即达”，90%的订单来自线上。“我们的目标是3公里内10分钟送达，10公里范围内的订单我们都会接。”像邹幼华一样的社区底商，是社区商业的有机组成部分，但服务半径往往只局限于周边小区。通过互联网赋能，小店的服务半径扩大了10倍，成为畅通城市经济“微循环”的重要力量。

做线上生意，跟以往必然有所不同。180多平方米的空间，被邹幼华塞得满满当当，货架之间只能够允许一人通行，转身都不太容易。“我们有超过6000多SKU（品类），明年SKU计划突破1万，什么火我们就上什么。”

邹幼华的超市，局部很紧凑

店面虽小，但邹幼华却有一套周密生意经。“我的店铺没有设置配送金额门槛，哪怕是买一瓶水，我也会接单。”如此做生意，必然有赔本买卖。就在采访时，邹幼华收到一笔订单，顾客只买了一桶方便面，减去红包优惠，这一单顾客只花了1.5元。“我的成本大概是七八块钱，肯定是赔本的。”

都说赔本的买卖不能做，但是在他看来，开超市是为了方便周边居民，“饿了想吃泡面，渴了想喝瓶水，这是给顾客‘雪中送炭’的机会，下次他们需要别的商品，一定还会记得我们。”

即使一单的金额只有1.5元，邹幼华也会接单

这个月，邹幼华在电商平台累计做了8000多单。美团数据显示，去年9月以来，上海市入驻平台的超市数量同比上升了25%，产生的订单数同比增长了67%，高于全国均值。其中，超过一半订单来自超市，两成订单来自水果店——像邹幼华一样的，这种“亦店亦仓”的新模式，当下有了新名字：即时零售。

上海有繁荣丰富的社区实体零售基础。这些小店的转型，释放出更大的消费潜力，丰富了市民的选择——既可以步行15分钟完成生活采购，也可以在手机上从附近的超市选购商品。

打通线上线下，这也与“一刻钟便民生活圈”建设初衷一致。无论是方便周边居民的菜市场，还是专注线上业务的前置仓，都是商务部等印发的《城市一刻钟便民生活圈建设指南》中提到的“需要优先配齐的基本保障类业态。”

“便民生活圈加速了城市实体零售的突破和转型。”美团相关负责人表示，自建设便民生活圈以来，城市实体门店优化升级，即时零售等新模式不断涌现。通过即时物流等履约能力，即时零售拓展和连接实体商户、仓储等本地零售供给，成为一种满足消费者即时需求的新型零售业态。

把微利行业“做大”

城市管理要像绣花一样精细，小小社区里更是千头万绪、包罗万象。家电维修、补衣修鞋、开锁配钥等“小修小补”是当下的微利行业，也是“一刻钟便民生活圈”中不可或缺的一部分。

今年7月，上海市商务委下发了《关于本市开展智慧菜场创建工作的通知》，提出智慧菜场创建工作在前期试点基础上，进一步聚焦“市场管理提效、商户降本增收、政府调控有力、消费体验升级”。

黄浦区巨鹿食品（集团）有限公司下辖的江南菜场，为方便周边顾客，也走上了数字化转型道路，专门开发了一款“江南买菜”小程序。在平台上，除了时令蔬菜、新鲜水果、肉禽蛋奶，还有换拉链、剪裤脚、理发、家用电器维修等便民服务，行动不便的顾客，还可选择上门服务，打造出业态丰富的线上“一刻钟便民生活圈”。

除了通过智慧菜场形成多业态整合，更多小店也瞄准本地服务赛道，搭上电商便车，加速融入便民生活圈。

20多年前，李梅和几个同学一起创业，从上海芙蓉江电脑城的一个小柜台起步。那时候，电脑开始走进百姓家，李梅的生意也不错，慢慢有了自己的电脑专卖店。“生意最好的时候，我们店里有10多个人，我做销售，专门聘请大学毕业生做技术员。”只是如今，实体店生意不好做，芙蓉江电脑城不复存在，李梅的小店也搬到了附近的虹桥电脑城。

李梅也尝试过转型。“当年我们开了淘宝店，希望把生意做大，但没什么起色。”李梅遇上的难题，和不少传统小店一样。一方面，她不懂如何网上开店、运营，只好请第三方公司，这又是一笔额外成本；另一方面，作为品牌代理方，在淘宝、京东等平台，李梅相当于直接与品牌旗舰店争客户，实力不足。“生意越做越小，前两年感觉非常累。”李梅感叹。

李梅的店铺不大，但是货品丰富

两年前，一个偶然的机会，朋友建议李梅不妨入驻外卖平台。抱着“死马当活马医”的想法，李梅的小店也试着“上线”，试水本地服务，卖一些鼠标、转接头等小商品。在平台上，她的小店就叫做“电脑手机打印机维修组装电脑监控”。“这个名字是为了方便搜索。”李梅说。

顾客线上下单，李梅远程开视频指导；还有顾客预约到家维修，李梅就安排师傅按时上门。如今，线上平台成为李梅吸引新顾客的主要方式，其业务也发展为电脑手机维修一条龙。上个月，李梅的店铺在美团做到了所在商圈数码家电品类销量第一。“现在在线上，一天少说也能赚个几百块钱，能够支撑我们的房租水电，这样做生意轻松多了。”

李梅本周线上经营数据，跑赢了93%同类门店

还有开锁配钥、修鞋修表、废品回收……这些藏在城市隐秘角落里的小店、老店，都因触网再次焕发生机。

门店不为顾客开

在“2022民生访谈”中，上海市商务委主任顾军表示，上海“一刻钟便民生活圈”的消费供给能力要更丰富，要有更加丰富的消费业态，基本保障类业态要优先配齐，主要包括与居民日常生活密切相关的便利店、综合超市、标准化菜市场、生鲜超市等。在此基础上，还将因地制宜发展品质提升类业态。

不仅仅是“买买买”更方便了。随着我国人口老龄化进程的不断加快和“懒人经济”兴起，家政服务也逐渐成为市民生活中的刚需。

2017年，e家政上海第一家门店从闵行起步，如今已覆盖上海绝大多数区域。“不过，我们开店不是为了吸引顾客，而是为了方便招聘和培训。”谈及门店的作用，e家政杨浦店店长朱艳萍说：“我这个店不是为顾客开的，而是为家政阿姨开的。”

长期以来，门店一直是招揽客户的重要场所。但当下，门店的含义正在悄然改变。

“五六年前，上海小家政公司很多，但是现在几乎全都消失了。”消失的原因，就在于没有及时“上线”，“现在几乎没有人去线下找阿姨了，一年到头，可能只有一两个顾客上门。”朱艳萍说。

e家政诞生之初，就自研手机App和数据后台，建立私域流量池，留住客户。“七八月高峰时期，有时候一天能接几百单。”朱艳萍说，其中，有四分之三的订单来自自有平台，还有四分之一新客户来自第三方电商平台。

e家政的数据后台，店长朱艳萍在处理线上订单

除了增加顾客黏性，线上平台也方便了家政阿姨的工作。“在后台，我们能看到每个阿姨定位，就近派单。只要有阿姨的地方都能接单，提高了到家服务速度。”朱艳萍介绍，现在，客户需求越来越多样化，更加随性和即时消费。“有的客户打电话要求家政阿姨立马上门，而通过数字后台，我们能够及时掌握阿姨们的工作动向，做到快速派单，顾客需求能够尽可能满足。”

围绕居民便利生活的需求，无论是政府还是企业，都在充分利用新技术，推动业态融合，助力“一刻钟便民生活圈”更好服务更多居民。便民生活圈里，也孕育和成熟了即时零售、无人零售、社区团购、到家服务等多种商业新业态。

专家：便民生活圈需要有线上触达的能力

全国“城市一刻钟便民生活圈”首批试点建设一年以来，传统业态加速升级，新模式快速发展。丰富而个性化的商品、全天候在线和更综合性的社区服务需求，承接了居民的多样性消费需求，也意味着便民生活圈建设正步入新的阶段。

一刻钟便民生活圈，如何离市民更“近”一步？上海财经大学电子商务研究所执行所长崔丽丽认为，便民生活圈是符合社会大众日常生活即时性需求的步行可达范围，更强调地理上的“可达性”，以及商品和服务的多样性。特别是在服务方面，需要覆盖更多长尾需求。而能提供这些服务的基本都是比较传统的个体小商户。“为了适应社会大众的生活习惯，便民生活圈需要有线上触达的能力。”

互联网赋能和实体商业服务的数字化转型，打破了物理空间的限制，也让本地商业实体进一步繁荣。“从实际应用来看，各大电商平台也积极采用数字化能力，赋能更多传统中小服务商家扩展便民生活服务的场景。而且能够快速根据新场景推出相应的即时服务，更贴合社会大众的需要。”

其实，对于消费者而言，“即时可达”是最重要的。特别是现在居家场景越来越成为主流场景以后，外卖显得尤其不可或缺。因此，对于商家而言，则需要适应消费者的变化，要从以往的“守株待兔”变为“主动出击”，较好地增加坪效，“一方面可以更多地获客，另一方面对于传统实体商家而言，要从适应线上服务流程转变到创新流程，更好地适应消费群体的转变，这也是传统商业数字化转型的重要内容。”崔丽丽说。

早在2016年，上海就率先发布《15分钟社区生活圈规划导则》，提出在市民步行15分钟的范围内，建设“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的社区生活圈。2021年年底，上海在全市范围启动了市级“一刻钟便民生活圈”示范社区建设试点工作，计划用三年左右时间，培育100个左右的市级“一刻钟便民生活圈”。

未来，互联网还能在“一刻钟便民生活圈”建设中做哪些？崔丽丽格外强调“数据”的价值。“互联网平台要发挥数据要素的价值和能动性，”她说，以此帮助更多线下实体小商业迭代服务模式，甚至是社区服务业态的创新，以及激活具备便民服务能力的个体和商家实现更好的社会创业，创造更多就业岗位，实现便民生活服务的供需两端更好匹配。

上海市2035年总体规划中提出，以“15分钟社区生活圈”作为上海社区公共资源配置和社会治理的基本单元，配备较为完善的养老、医疗、教育、商业、交通、文体等基本公共服务设施。这个“圈”里，还在发生新的可能。